【國脈觀點】2009年10月22日，“第四屆中國網(wǎng)站群建設(shè)運營大會”在江蘇無錫隆重召開。中華人民共和國商務(wù)部信息化司獲得“第四屆中國網(wǎng)站群建設(shè)與運營管理先進單位”。

　　獲獎理由：商務(wù)部自2003年組建以來，以轉(zhuǎn)變政府職能，加強管理創(chuàng)新為核心，高度重視信息化建設(shè)，以服務(wù)社會、服務(wù)公眾為宗旨，以政務(wù)公開為核心，努力把商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)成為“新聞發(fā)布的窗口，政務(wù)公開的平臺，官民互動的橋梁，公共服務(wù)的門戶”，在建立服務(wù)型政府、開拓政務(wù)公開為民服務(wù)方面進行了積極探索。目前，商務(wù)部網(wǎng)站月度訪問量超過5億次，日均訪問量近兩千萬次，日均信息更新量近萬條，日均處理公眾留言超過一百條。

　　商務(wù)部網(wǎng)站共有主站與子站345個，其中主站共有八類61個綜合欄目和25個專題欄目，子站共有司局子站32個、駐全國各地特派員子站16個、駐外經(jīng)商機構(gòu)子站207個、省區(qū)市地方商務(wù)之窗32個，主站和子站每日更新信息約1萬條。形成了資源共享、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)站體系，全面提高了政府公共服務(wù)的水平。

　　信息化司指定專人負責政府網(wǎng)站的日常運行管理，并設(shè)立專門技術(shù)支持機構(gòu)對網(wǎng)站進行技術(shù)支持和日常維護。各個子站都配有專門的技術(shù)支持人員，保證各子站的日常維護和迅速應(yīng)對突發(fā)事件。同時，各單位均按規(guī)定指定了本單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員，負責與信息化司進行聯(lián)系和溝通。各子站采用“單位建站”的形式管理、發(fā)布信息。為加強網(wǎng)站建設(shè)工作的管理，商務(wù)部網(wǎng)站通過“維護到處、內(nèi)容到縣”，明確權(quán)責，大大調(diào)動了各單位子站建設(shè)的積極性。

　　近年來，商務(wù)部按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組的部署和要求，積極實施“陽光政務(wù)工程”，大力推行政務(wù)公開，促進權(quán)力公開透明運行，加快政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。在努力推進政務(wù)公開工作中，商務(wù)部不斷完善政府網(wǎng)站的功能，使網(wǎng)站成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的門戶：

　　一、加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度

　　在組織領(lǐng)導機構(gòu)方面，商務(wù)部成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，由部長任組長，三名業(yè)務(wù)相關(guān)的副部級領(lǐng)導任副組長。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在辦公廳，成員單位包括人事司、條法司、財務(wù)司、信息化司、機關(guān)黨委、紀檢組監(jiān)察局、許可證局等多個司局，并由駐部紀檢組長兼任辦公室主任。

　　在規(guī)章制度方面，商務(wù)部印發(fā)了《中共商務(wù)部黨組關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》、《商務(wù)部政務(wù)公開制度》、《商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)中心對外行政事項受理規(guī)范》、《商務(wù)部政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《商務(wù)部政府信息公開工作責任追究辦法（試行）》等規(guī)定，形成政務(wù)公開工作基本制度架構(gòu)。

　　二、通過現(xiàn)場辦事與網(wǎng)上審批相結(jié)合，著力規(guī)范行政審批行為和提高工作效率

　　商務(wù)部組建以來，不斷深化行政審批制度改革，行政審批事項從82項減少至53項，取消幅度達到35%。在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部把規(guī)范行政審批行為作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，將審批的依據(jù)、要求、過程、結(jié)果等納入公開的范圍。

　　為提高辦事效率，更好地服務(wù)企業(yè)，商務(wù)部2006年建立了行政事務(wù)服務(wù)大廳，啟動政務(wù)公開現(xiàn)場辦公。目前，政務(wù)大廳辦理涉及14個司局的100多項行政管理事項，涵蓋了行政審批、公共事務(wù)管理、進出口許可證發(fā)放等方面，日均接待120余人次、受理或辦結(jié)300多件行政事項，有效發(fā)揮了“一個窗口對外”的作用。

　　同時，商務(wù)部不斷完善在線辦事系統(tǒng)，推進網(wǎng)上審批。2007年，商務(wù)部提出在線辦事系統(tǒng)要具有“辦事指南”、“在線申報”、“表格下載”、“結(jié)果公開”、“互動咨詢”、“監(jiān)督投訴”等6項規(guī)范功能，并制定了總體工作方案，對已有在線辦事系統(tǒng)進行了清理整合。目前，網(wǎng)站在線辦事內(nèi)容按照性質(zhì)不同劃分為“行政審批事項”、“在線上報事項”和“在線查詢事項”三大類116項，網(wǎng)站在線辦事能力進一步提升。

　　截至2009年9月，商務(wù)部網(wǎng)站共處理加工貿(mào)易合同近245萬份，近37萬家進出口企業(yè)通過對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理系統(tǒng)進行備案登記；進出口許可證聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實現(xiàn)與全國62個許可證簽證機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)核查，企業(yè)用戶已達7.2萬家，通過該系統(tǒng)發(fā)放證書超過940萬份，涉及金額1909億美元。