2008年，市國土資源局將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，正確處理三個(gè)關(guān)系，努力提高三種能力，全力為群眾、企業(yè)、基層、發(fā)展提供持續(xù)資源保障和務(wù)實(shí)高效服務(wù)。
一、正確處理保護(hù)與保障的關(guān)系，努力提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)保障能力。重點(diǎn)強(qiáng)化三項(xiàng)措施：一是控制增量。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及用地定額、投資強(qiáng)度等土地使用政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策及高耗能、高污染的新建項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)用地，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，核減用地面積，從根本上促進(jìn)土地集約利用。二是盤活存量。開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)做好空閑、廢棄、閑置和低效利用土地的調(diào)查分析和盤活利用。加大閑置土地處置力度，依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，采取依法合理補(bǔ)償、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置，滿足急需開工的項(xiàng)目落地；因土地使用者自身原因?qū)е峦恋亻e置滿一年不滿兩年的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收土地閑置費(fèi)。對(duì)因單位撤銷、合并、遷移等原因造成的空閑土地，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依法及時(shí)收回，充分合理使用。三是強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號(hào)），完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，將土地利用情況作為竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容，提高土地集約利用水平。
二、正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，努力提高為群眾、企業(yè)、基層、發(fā)展服務(wù)的能力。實(shí)施“三個(gè)工程”：一是便民工程。把所有審批事項(xiàng)納入審批中心窗口受理,堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外。認(rèn)真落實(shí)一次性告知、首問負(fù)責(zé)、AB崗位工作制等制度，做到“寧可麻煩自己百次，不讓群眾麻煩一次”。進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的范圍，落實(shí)審批項(xiàng)目、審批類別、審批依據(jù)、審批程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“七公開”。大力實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公布、網(wǎng)上下載，最大限度地方便企業(yè)、群眾。二是提速工程。凡是能夠立即辦的事項(xiàng)立即辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；有承諾時(shí)限的事項(xiàng)按期或提前辦結(jié)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收?qǐng)?bào)批，對(duì)資料齊全的，審查時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日；《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的發(fā)放，在資料齊全、符合要求的前提下，由原來的1個(gè)工作日改為隨到隨辦；企業(yè)改制土地處置方案的核準(zhǔn)由3個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日；建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民住宅用地發(fā)證時(shí)間由30分鐘壓縮到15分鐘。三是排憂工程。堅(jiān)持換位思考，著力為企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事，努力解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)用可行的辦法代替不行的理由。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入，早做準(zhǔn)備，全力保障用地。對(duì)市政府確定我局落實(shí)的每項(xiàng)工作任務(wù)，我們將定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，確保按時(shí)保質(zhì)完成。本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，手續(xù)從簡(jiǎn)，方便群眾”的原則，對(duì)多年未決的城區(qū)住宅樓土地登記發(fā)證歷史遺留問題進(jìn)行妥善解決。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：在服務(wù)方式上，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上，由單一化服務(wù)向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)手段上，由低層次服務(wù)向高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)質(zhì)量上，由注重結(jié)果向過程與結(jié)果并重轉(zhuǎn)變。
三、正確處理發(fā)展與征地的關(guān)系，努力提高維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的能力。一是深化征地制度改革，完善征地程序，規(guī)范征地行為，確保征地依法、公開、有序進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償法定標(biāo)準(zhǔn)，把好征地補(bǔ)償關(guān)，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位，防止拖欠、截留和挪用。三是積極配合勞動(dòng)保障部門，研究對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行社會(huì)保障的具體辦法，確保被征地農(nóng)民生活水平不因失地而降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（威海市國土資源局監(jiān)督服務(wù)電話：5230907）
