央紀(jì)委監(jiān)察部于10月28日統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站。舉報(bào)網(wǎng)站受理群眾對(duì)黨員、黨組織和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告,以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。舉報(bào)人在互聯(lián)網(wǎng)上登陸www.12388.gov.cn之后,即可按照網(wǎng)站說(shuō)明向中央紀(jì)委監(jiān)察部以及全國(guó)各省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站反映有關(guān)問(wèn)題。(2009年10月29日人民網(wǎng))

  黨的十七屆四中全會(huì)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了空前高的位置。公報(bào)指出,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。近年來(lái),在中央高調(diào)反腐的聲勢(shì)下,陳良宇、鄭筱萸等一大批違法違紀(jì)的高官紛紛落馬,極大地提振了廣大群眾反腐敗的信心和信念。但是,我們不能因此而放松警惕,必須長(zhǎng)抓不懈,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效、新勝利。

  反腐敗,查辦案件,都離不開(kāi)線索提供。過(guò)去的信件、電話等舉報(bào)方式,常常會(huì)給人一種不安全的感覺(jué),也的確出現(xiàn)過(guò)信件被中途截留、電話被別人竊聽(tīng)情況的發(fā)生。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,越來(lái)越多的公眾開(kāi)始喜歡或習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)。近年來(lái),隨著“網(wǎng)絡(luò)曝光”將多位貪官,如周久耕等拉下馬,網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)越來(lái)越為公眾所熟悉。網(wǎng)絡(luò)可以是發(fā)現(xiàn)腐敗、規(guī)范官員言行的好途徑。最多的人表示愿以網(wǎng)絡(luò)曝光方式參與反腐。日前,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和騰訊網(wǎng),進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查(1983人參加),其中,公眾最愿意用什么渠道參與反腐?75.5%的人選擇“網(wǎng)絡(luò)曝光”,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)舉報(bào)、媒體曝光、信息公開(kāi)、信訪、審計(jì)等其他幾種渠道(《中國(guó)青年報(bào)》10月27日)。按理,反腐方式有許多種,為何公眾對(duì)其他方式尤其是傳統(tǒng)渠道不那么熱衷呢?這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)反腐方式有缺點(diǎn),不易操作,難見(jiàn)效果。比如給有關(guān)部門寫(xiě)舉報(bào)信,常常石沉大海;要求公開(kāi)信息,可能會(huì)被斥“球信息公開(kāi)”……但是,“網(wǎng)絡(luò)曝光”,由于其存在不規(guī)范性、真實(shí)性難以保證等原因,很難真正全部引起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視,反而容易使某些實(shí)名舉報(bào)人暴露身份而招來(lái)不必要的打擊報(bào)復(fù),給反腐敗帶來(lái)不必要的阻礙和影響。還有一些網(wǎng)民選擇通過(guò)一些“民間反腐網(wǎng)站”進(jìn)行曝光,由于其網(wǎng)站的合法性等問(wèn)題,會(huì)引起一些不必要的司法糾紛,更容易被一些打著反腐幌子的假記者、黑網(wǎng)站所蒙騙而落得人財(cái)兩空。

  因此,亟需有一種科學(xué)、規(guī)范、保密、有效的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的平臺(tái)和方式。為策應(yīng)這種需求,2005年以來(lái),中央紀(jì)委監(jiān)察部及部分省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開(kāi)通了舉報(bào)網(wǎng)站。通過(guò)舉報(bào)網(wǎng)站,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理了大量群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)了許多有價(jià)值的案件線索,整理提供了一批高質(zhì)量的重要信息。舉報(bào)網(wǎng)站的開(kāi)通,為人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了一條方便、快捷的渠道。但是,由于缺乏整體規(guī)劃,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在舉報(bào)網(wǎng)站建設(shè)中存在著發(fā)展不平衡、域名不規(guī)范、制度不完善等問(wèn)題,影響了舉報(bào)網(wǎng)站作用的充分發(fā)揮。為統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站建設(shè)工作,中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)各?。▍^(qū)、市)舉報(bào)網(wǎng)站規(guī)范了域名,提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)通運(yùn)行的時(shí)間要求,并在中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的訪問(wèn)入口頁(yè)面。

  可以說(shuō),中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站,這是中央紀(jì)委監(jiān)察部繼2008年6月26日開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12388以來(lái),拓寬信訪舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的又一重要舉措。今后準(zhǔn)備在省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,逐步建立市、縣級(jí)舉報(bào)網(wǎng)站,最終形成覆蓋全國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系。如此一來(lái),全國(guó)范圍、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)體系就形成了,好比是布下了一張橫向到邊、縱向到底的天羅地網(wǎng)。

  但是,統(tǒng)一了舉報(bào)網(wǎng)站,還需要統(tǒng)一管理機(jī)制,統(tǒng)一辦事流程,科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以統(tǒng)一開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站為契機(jī),進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道,健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,認(rèn)真解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。要繼續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站建設(shè),提高舉報(bào)網(wǎng)站受理件的辦理質(zhì)量,努力做到“件件有著落、事事有回音”,切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)于信件受理、提交、保密、回復(fù)等,要有統(tǒng)一的制度規(guī)范和問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好舉報(bào)網(wǎng)站的作用,而不是一開(kāi)了之、一通了事。要下大力氣完善反腐的機(jī)制與環(huán)境,讓反腐渠道更通暢,更充分保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益。這樣,反腐效果才能達(dá)到最佳,也才能讓貪官聞風(fēng)喪膽、“落”網(wǎng)下馬。

  網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)廣闊天地,每個(gè)網(wǎng)民都是一把利劍,只要有情況都可以舉報(bào)。它也是改革開(kāi)放30年的一個(gè)巨大成果,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個(gè)結(jié)合點(diǎn),也是黨的群眾路線、群眾動(dòng)員方式在新時(shí)期的一個(gè)重要平臺(tái)。隨著民間反腐網(wǎng)站向官方反腐網(wǎng)站的發(fā)展,隨著中紀(jì)委開(kāi)通并利用好全國(guó)統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站,我們有理由相信,“網(wǎng)絡(luò)反腐”將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,貪官將無(wú)處藏身。

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