根據(jù)國家發(fā)改委和國家信息中心有關(guān)統(tǒng)計,目前國家政務(wù)外網(wǎng)橫向已經(jīng)連通在北京的40多個中央政務(wù)部門,縱向?qū)崿F(xiàn)了與32個省級節(jié)點單位的對接。大部分省級節(jié)點完成了省糾風(fēng)辦(監(jiān)察廳)、省扶貧辦、省應(yīng)急辦、省級圖書館、省安監(jiān)局和國家審計署省級特派辦等的接入,北京、廣東、浙江、山東、江西、河南、湖南、內(nèi)蒙古等20多個節(jié)點單位已經(jīng)建成了省級政務(wù)外網(wǎng),部分省級外網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到縣,并利用政務(wù)外網(wǎng)進行網(wǎng)上辦事和在線處理等服務(wù); 尚有江蘇、重慶、云南、甘肅、陜西、寧夏、西藏等未建省級政務(wù)外網(wǎng)(城域網(wǎng))。在已建的20多家省級政務(wù)外網(wǎng)中,由省發(fā)改委主管的有13家,省信息辦(信息產(chǎn)業(yè)廳)主管的有7家,省辦公廳主管的有6家;運維管理由省信息中心負責(zé)的有15家,省信息辦負責(zé)的有1家,省辦公廳負責(zé)的有兩家,另外有5家成立了專門的運維管理服務(wù)中心省級政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),有3家進行了外包。
“成長期”的障礙
省級政務(wù)外網(wǎng)正在逐步成熟,但也遇到了“成長期”的煩惱。
1. 由于省級電子政務(wù)或政府信息化方面管理體制的不同,政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運維管理變得多樣化,造成組織管理協(xié)調(diào)方面的困難,加上網(wǎng)絡(luò)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用參差不齊,離國家政務(wù)外網(wǎng)初始的規(guī)劃和應(yīng)用還有一定的距離。
2. 從政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋范圍上來說,省級電子政務(wù)外網(wǎng)在“縱向貫通、橫向協(xié)同”方面還需要進一步加強,地縣級的網(wǎng)絡(luò)延伸方面還存在明顯不足,需要加強頂層設(shè)計和技術(shù)方面的研究,完成省級電子政務(wù)外網(wǎng)與各市、縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與對接任務(wù)。
3. 由于有的省級發(fā)改委在電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)上不起主導(dǎo)作用,對應(yīng)的政府辦和信息辦等信息化主管部門對政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重要性認識不夠,再加上政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目的資金不到位,導(dǎo)致還有部分省級電子政務(wù)外網(wǎng)(城域網(wǎng)和廣域網(wǎng))至今沒有立項,搞不清誰來負責(zé)建設(shè)和運維管理。
4. 省級電子政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用需要進一步加強,應(yīng)用的“同質(zhì)化”現(xiàn)象比較嚴重,國家開展什么應(yīng)用,省級就開展什么應(yīng)用,需要進一步加強創(chuàng)新意識,增加一些涉及到省級政府社會管理和公共服務(wù)等職能方面的有特色的深層次應(yīng)用。
5. 省級電子政務(wù)外網(wǎng)在打破“信息孤島”,推動信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面需要進一步加大力度,需要有計劃有步驟地將有的政府部門專網(wǎng)上的公共應(yīng)用逐步“遷移”到政務(wù)外網(wǎng)上,實現(xiàn)“兩網(wǎng)主備”式的共贏互利。
6. 省級電子政務(wù)外網(wǎng)的安全管理需要進一步強化,應(yīng)建立良好的安全監(jiān)測手段和措施,做好網(wǎng)絡(luò)和信息安全的保障工作,不斷提高政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用水平和安全等級,使大家用起來方便和放心。
7. 建立統(tǒng)一的省級政務(wù)外網(wǎng)運維管理體系至關(guān)重要,完善服務(wù)標準規(guī)范,落實運維經(jīng)費,才能建立起一支穩(wěn)定的運維服務(wù)隊伍,為省、市、縣各政府部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)。