35個政府工作部門整合調(diào)整為32個，職能上，逐步從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府……備受各界關(guān)注的市政府機構(gòu)改革昨日啟動。按省機構(gòu)編制委員會印發(fā)的《惠州市人民政府機構(gòu)改革方案》（以下簡稱“《方案》”），新組建了市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局等。這次改革有何背景、意義？與以往相比有何特點？將給政府職能帶來那些轉(zhuǎn)變？帶著這些問題，記者采訪了市機構(gòu)編制委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　背 景

　　改革開放以來我市已進(jìn)行5次機構(gòu)改革

　　“改革開放以來，我市按照中央和省的部署和要求，先后于1983年、1988年、1997年、2001年和2004年進(jìn)行了5次機構(gòu)改革。”市機構(gòu)編制委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，每一次改革都針對當(dāng)時行政管理體制中存在的矛盾，在轉(zhuǎn)變職能、理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、減少管理層次、提高行政效能等方面取得了重要進(jìn)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了體制機制保障。

　　“不斷深化政府機構(gòu)改革，不僅必要，而且迫切！由于歷史條件的制約和宏觀環(huán)境的限制，一些深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，存在部門過多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。”在談到這次政府機構(gòu)改革的背景時，該負(fù)責(zé)人說，我市政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置和運行機制與我市落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、建設(shè)科學(xué)發(fā)展惠民之州的要求還不適應(yīng)。因此，必須不斷深化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進(jìn)依法行政，提高行政效率，建設(shè)人民滿意的政府。

　　此前，黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，把行政管理體制改革作為深化改革的重要任務(wù)，并對近5年推進(jìn)政府機構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府提出明確要求。2009年，省委辦公廳、省政府辦公廳也印發(fā)了《廣東省市縣人民政府機構(gòu)改革意見》。今年9月9日，省機構(gòu)編制委員會印發(fā)了《惠州市人民政府機構(gòu)改革方案》。

　　亮點一

　　一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)

　　本次政府機構(gòu)改革，從35個政府工作部門整合調(diào)整為32個，如果僅從數(shù)量上看，屬于“微調(diào)”。但從撤并和新組建的部門職責(zé)上看，則有著更深刻的內(nèi)涵。

　　“這次改革并不是簡單地減少機構(gòu)數(shù)量，而是改革開放以來行政管理體制和機構(gòu)改革的延續(xù)與深化。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

　　據(jù)了解，轉(zhuǎn)變政府職能是這次機構(gòu)改革的核心，也是改革能否取得成功的關(guān)鍵。各地、各部門將緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變的要求，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，同時，將不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，實現(xiàn)從全能政府、管制型政府向有限政府、服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為。