近年來(lái)，各級(jí)政府普遍重視電子政務(wù)建設(shè)，政府建站比例不斷提高。截止2008年，中央各部委開(kāi)通網(wǎng)站比例達(dá)96.1%，省級(jí)、地市級(jí)政府網(wǎng)站開(kāi)通率也高達(dá)100%和99.1%。然而，在很高的政府網(wǎng)站開(kāi)通率下，公眾的使用比例卻一直處于較低的水平。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第二十一次調(diào)查顯示，我國(guó)網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例只有25.4%，截止2009年6月，我國(guó)網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例也只有19.2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

　　對(duì)比而言，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、新加坡、中國(guó)香港地區(qū)的政府網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)先進(jìn)，其將為用戶(hù)提供周到的教育信息和服務(wù)視為工作重點(diǎn)，不但為用戶(hù)提供行政辦事服務(wù)，而且大力整合社會(huì)資源為用戶(hù)提供豐富的社會(huì)服務(wù)，如求學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列的服務(wù)，較好地滿(mǎn)足了用戶(hù)的需求。而我國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站較少?gòu)姆?wù)用戶(hù)角度設(shè)計(jì)，而且存在重視建站輕維護(hù)，信息更新落后，溝通渠道不暢等諸多問(wèn)題，造成網(wǎng)站實(shí)用性低，難以有效滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

　　針對(duì)目前我國(guó)政府網(wǎng)站實(shí)用性較低的問(wèn)題，應(yīng)該在政府網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)中應(yīng)減少形象工程。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)“便民、利民”的建站思路，確立政府網(wǎng)站為民眾服務(wù)的導(dǎo)向；其次，加強(qiáng)公眾信息素質(zhì)教育，提高公眾信息意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與政府網(wǎng)站活動(dòng)。再者，推進(jìn)政府公共服務(wù)便捷化，加大政務(wù)信息及時(shí)全面性，公共服務(wù)暢通便利性。另外，需要進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)站的社會(huì)認(rèn)知度，加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳力度。讓網(wǎng)民真正把政府網(wǎng)站和政府服務(wù)結(jié)合起來(lái)，知曉并感受到電子政務(wù)服務(wù)的便捷。（作者為CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部分析師 孟凡新）