2007年,全國政務公開領導小組命名表彰了一批全國政務公開先進單位和示范點。為促進這些單位相互交流、相互借鑒、共同提高,更好地發(fā)揮示范帶動作用,推動全國政務公開深入發(fā)展,在去年12個省份開展學習交流活動基礎上,根據2009年全國政務公開工作部署,全國政務公開領導小組辦公室組織了河南、上海、新疆、寧夏、內蒙古、黑龍江、重慶、貴州、湖南、廣西等10個省區(qū)市,分兩個組開展政務公開示范點及先進單位學習交流活動。目前學習交流活動都已結束,具體情況如下。

  一、 精心組織,學習交流活動順利進行

 ?。ㄒ唬╊I導重視,組織周密。參加今年交流活動的十個省區(qū)市黨委、政府和紀委高度重視,把它作為學習先進經驗、推動工作發(fā)展的良好契機,并積極做好各項準備工作。河南省和上海市作為兩個小組的組長省市,成立了專門的學習交流活動辦公室,主動溝通協(xié)調,制定活動方案,發(fā)揮了積極的組織領導作用。參加活動的示范點和先進單位在充分調研的基礎上,認真撰寫交流材料,保障了學習交流活動的實效性。

  (二)廣泛交流,深入研討。參加活動的39個示范點和先進單位共撰寫經驗體會和理論文章47篇,內容涵蓋制度創(chuàng)新、載體建設、權力透明運行、問題剖析等當前政務公開需要解決的重要事項。共召開研討會10場,現(xiàn)場觀摩18個市縣的60個工作點。整個活動內容豐富,形式多樣,互動性強,發(fā)揮了各地間相互學習借鑒的積極作用。

 ?。ㄈ┱J真總結,推動創(chuàng)新?;顒咏Y束后兩個小組分別全面總結了開展政務公開的好經驗、好做法,明確了下一步深化政務公開的一些思路。各示范點和先進單位通過交流也查找了自己的不足,結合借鑒其他地市做法,提出了本地深化政務公開的新舉措,為推動政務公開持續(xù)深入發(fā)展增添了新的活力。

  二、真抓實干,示范點政務公開邁上新臺階

  這次學習交流活動也是全國政務公開示范點和先進單位命名兩年來,對各單位工作情況的一次檢驗。從經驗交流及實地觀摩情況看,十省區(qū)市及其示范點和先進單位都能認真履行職責、勇于開拓創(chuàng)新,發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

 ?。ㄒ唬┰谛姓嗔ν该鬟\行上取得突破。十省區(qū)市及有關示范點把行政權力公開透明運行作為深化政務公開的重要環(huán)節(jié),積極進行探索,取得了初步成效。河南省出臺了《省人民政府關于規(guī)范行政處罰裁量權的若干意見》,省直51個執(zhí)法部門制定了行政處罰裁量標準、適用規(guī)則和內部制約制度,建立了行政處罰裁量權的行政執(zhí)法監(jiān)察和政府法制監(jiān)督體系。貴州省下發(fā)《省人民政府法制辦公室關于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作的通知》,在貴陽市、遵義市、畢節(jié)地區(qū)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權試點工作。上海市浦東新區(qū)初步實現(xiàn)行政處罰自由裁量權的科學細化和網上運行。新疆巴州市、庫爾勒市繪制并公布政府公共權力運作流程圖,有效避免權力行使的隨意性。

  (二)公共行政服務平臺體系建設進展迅速。各示范點和先進單位把建設功能完善、運行透明的政務服務中心(大廳)作為行政管理體制改革、深化政務公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措積極推進。清理和大幅度減少行政審批及事業(yè)性收費項目,將各部門審批職能集中到行政服務中心運行,在服務中心實行信息公開制、首問負責制、限時辦結制、代辦制等管理制度,同時大力開展效能監(jiān)察,確保政府辦事高效便民,不斷提高公共行政服務質量。如廣西自治區(qū)在全國率先建成了自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網的政務服務體系,內蒙古敖漢旗建立了旗行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站、村專職代辦員三級聯(lián)動服務體系,湖南省瀏陽市建立了市、鄉(xiāng)兩級政務服務中心和村政務服務站三級聯(lián)動服務體系。

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