電子政務(wù)能拓展縣級(jí)政府服務(wù)的領(lǐng)域和能力，增強(qiáng)區(qū)域的競爭力和聚集力。

　　如何建設(shè)縣級(jí)電子政務(wù)？

　　■ 山東省菏澤市牡丹區(qū)信息中心 宋瑞鳳

　　加快縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革、提高行政效率、增強(qiáng)執(zhí)政能力的表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

　　根據(jù)目前信息技術(shù)發(fā)展趨勢和山東省荷澤市牡丹區(qū)“十一五”信息化規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，牡丹區(qū)決定對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源數(shù)字化、內(nèi)部辦公過程無紙化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化、管理決策科學(xué)化，逐步形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”，為社會(huì)提供“一站式服務(wù)”。

　　建設(shè)高效、快速的電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政府信息化水平，能夠提高政府辦事效率，增強(qiáng)城市競爭力和聚集力。通過與政府的直接溝通和互動(dòng)，企業(yè)和公眾充分體驗(yàn)和享受電子政務(wù)的便利，拓展政府服務(wù)的領(lǐng)域和能力，從而改善投資軟環(huán)境，提高政府聲譽(yù)。

　　網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　網(wǎng)絡(luò)需求: 具有穩(wěn)定的傳輸質(zhì)量，能夠長期不間斷運(yùn)行，滿足實(shí)時(shí)傳送數(shù)據(jù)的需要; 具有靈活的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展能力，能夠隨著數(shù)據(jù)的增加進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)容; 具有較高的性能價(jià)格比，能夠滿足中短期業(yè)務(wù)需求。

　　利用先進(jìn)的MPLS VPN技術(shù)，組建覆蓋全區(qū)各部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的政府專用VPN網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各聯(lián)網(wǎng)單位的數(shù)據(jù)共享與信息互通。

　　建設(shè)先進(jìn)的內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括公文、信息、流程、辦公、檔案等管理模塊，形成覆蓋全區(qū)各部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的以公文管理、信息互通、資源共享為主要內(nèi)容的綜合辦公系統(tǒng)，構(gòu)筑全區(qū)政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高工作效率。

　　在內(nèi)部辦公系統(tǒng)中開通電子公文傳輸系統(tǒng)。以網(wǎng)絡(luò)為載體，建成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處互聯(lián)互通的公文傳輸系統(tǒng)，包括區(qū)級(jí)公文、傳真電報(bào)、會(huì)議通知等模塊，各種非密級(jí)文件、會(huì)議通知、傳真電報(bào)、業(yè)務(wù)報(bào)表等的下達(dá)與傳送，節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，提高管理效能。

　　建立網(wǎng)站，面向社會(huì)提供政務(wù)公開、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息、辦事指南等服務(wù)類信息，同時(shí)還提供在線辦事、區(qū)長信箱等在線互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理，促進(jìn)政令通暢，提高辦事效率。

　　安全通信

　　在區(qū)政府與區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處之間組建本地MPLS VPN專網(wǎng)，各聯(lián)網(wǎng)單位根據(jù)實(shí)際情況采用光纜或ADSL動(dòng)態(tài)PPPoE撥號(hào)方式接入MPLS VPN網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府中心機(jī)房通過100M光纜方式接入該MPLS VPN網(wǎng)絡(luò)。各聯(lián)網(wǎng)單位通過用戶安全認(rèn)證，與區(qū)政府中心機(jī)房建立加密數(shù)據(jù)隧道，實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)點(diǎn)與中心之間安全通信。

　　安全性: 采用VPN方式組網(wǎng)，提供與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的專用通道，確保重要信息的安全保密。

　　可靠性: 自動(dòng)路由選擇的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)故障的概率降到最低，提供穩(wěn)定可靠的電信級(jí)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

　　高性能: 基于寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)點(diǎn)高速互聯(lián)。

　　可擴(kuò)展性: 易于擴(kuò)展，增加網(wǎng)點(diǎn)只需接入互聯(lián)網(wǎng)，分配同一域下的賬號(hào)，中心端不需要任何設(shè)置。

　　穩(wěn)定的系統(tǒng)

　　牡丹區(qū)電子政務(wù)信息系統(tǒng)是基于Java技術(shù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，該系統(tǒng)功能強(qiáng)大，運(yùn)行穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖所示。系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)是在大型OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加擴(kuò)展了部分功能，形成基于政府辦公的軟件。例如，USB格式數(shù)字證書的身份認(rèn)證，提供多種角色、流程等模板，與門戶網(wǎng)站的信息整合等。