在信息化時(shí)代,信息技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要因素,并且日益推動(dòng)著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,為電子政務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)和支撐環(huán)境。在信息技術(shù)席卷全球、網(wǎng)絡(luò)徹底改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣绞?、生活方式的今天,?shí)施電子政務(wù)不僅是必然趨勢(shì),而且具備了充分的現(xiàn)實(shí)可行性和技術(shù)保障。電子政務(wù)可以說(shuō)是信息時(shí)代的產(chǎn)物,它對(duì)于提高黨和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主化,改善公共服務(wù),提高黨的執(zhí)政能力發(fā)揮著重要的作用。作為執(zhí)政黨,黨的工作和決策要與時(shí)俱進(jìn),黨的機(jī)關(guān)和黨的工作都面臨信息化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建沒(méi)的總體目標(biāo),確定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。以電子政務(wù)來(lái)推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要途徑。具體來(lái)說(shuō),就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)應(yīng)順應(yīng)信息化的時(shí)代潮流,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),利用先進(jìn)信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段,有效整合黨的建設(shè)信息資源,從而增強(qiáng)黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性并實(shí)現(xiàn)政務(wù)、黨務(wù)工作信息化的一種新型模式。

  1 電子政務(wù)給黨和政府管理職能轉(zhuǎn)變提供了有力的工具支持電子政務(wù)提供了一條為實(shí)現(xiàn)黨和政府新職能所必需的信息高速通道。電子政務(wù)所依托的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在信息傳輸?shù)乃俾史矫嬗兄薮髢?yōu)勢(shì),更及時(shí)、更快捷的信息傳遞,使黨和政府管理職能轉(zhuǎn)變具備了最基本的條件。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要更高的管理效能,間接管理比直接管理更需要快捷的信息反饋,服務(wù)比管制更需要及時(shí)的回應(yīng),這些都可以在電子政務(wù)環(huán)境下更好地得以實(shí)現(xiàn)。

  電子政務(wù)給政府管理職能轉(zhuǎn)變提供的工具支持,在于為新職能的實(shí)現(xiàn)提供了充分的信息資源。政府管理新職能能否實(shí)現(xiàn),歸根到底取決于政府對(duì)信息資源的創(chuàng)造、收集、發(fā)送和分配能力的改善程度。電子政務(wù)可以從根本上改變政府信息資源的管理模式,為政府提供更加充分的信息資源支持。在數(shù)量上,電子政務(wù)可以最大限度地將一切所需要和能夠采集到的信息整合起來(lái),通過(guò)有效的共享機(jī)制,為政府、為社會(huì)公眾提供真正海量的信息支持。在質(zhì)量方面,電子政務(wù)可以以特定的法律保障、管理保障、技術(shù)保障,使信息更加可靠、真實(shí)、有效。

  在政府管理職能轉(zhuǎn)變中電子政務(wù)發(fā)揮著助推器作用,為職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。新職能的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)公眾參與、政務(wù)信息公開、強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督、對(duì)社會(huì)公眾需求的高速回應(yīng)、與公民關(guān)系的切實(shí)改善等。傳統(tǒng)政務(wù)環(huán)境下,政府及其部門按區(qū)域、級(jí)別、行政劃分,各部門獨(dú)成一體,各自為政,相互之間信息很難共享,更談不上信息傳遞流暢無(wú)阻。黨和政府與社會(huì)公眾之間,溝通渠道少而長(zhǎng),非常容易造成相互不了解、不理解,推行電子政務(wù)在一定意義上能夠改善這種關(guān)系模式。電子政務(wù)將在虛擬空間里,打破政府各部門問(wèn)的限制,使人們可以從不同渠道取得黨和政府提供的信息和服務(wù),政府機(jī)關(guān)問(wèn)及政府與社會(huì)各界之間也經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相瓦溝通,并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、要求的時(shí)問(wèn)及地點(diǎn),提供各種不同的服務(wù)選擇。在此條件下,阻隔人們進(jìn)行跨地域、跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部門溝通的障礙被真正克服,黨和政府與人民群眾之間的“魚水”關(guān)系將成為一種現(xiàn)實(shí)。由于信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性和雙向即時(shí)溝通功能等,可以使黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平在電子政務(wù)的推動(dòng)下更好地實(shí)現(xiàn)。

  2電子政務(wù)有助于推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨的各方面建設(shè),最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái),體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在信息時(shí)代,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨,在新時(shí)期的執(zhí)政能力建設(shè)中,通過(guò)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,運(yùn)用電子政務(wù)與電子黨務(wù)方式占領(lǐng)新的思想陣地,通過(guò)電子信息技術(shù)在黨務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨的組織管理和工作流程的優(yōu)化重組,使黨務(wù)和政務(wù)工作方式在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)文化方面的優(yōu)化完善,才能做好新時(shí)期黨建工作,才能更好地體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

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