積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)建公正透明的陽(yáng)光政府，是我國(guó)現(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，也是各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。如何把政府門(mén)戶網(wǎng)站打造成推進(jìn)政府信息公開(kāi)、建設(shè)公正透明的陽(yáng)光政府的重要載體和法定平臺(tái)，河北省在這方面進(jìn)行了一些有益的探索。

　　一、努力把政府門(mén)戶網(wǎng)站建成推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)的法定平臺(tái)

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》明確規(guī)定了政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)成為新時(shí)期推進(jìn)政府信息公開(kāi)的一個(gè)法定平臺(tái)。“中國(guó)河北”門(mén)戶網(wǎng)站從以下六個(gè)方面進(jìn)行了有益的探索：

　　1、制定并落實(shí)地方法規(guī)，為《條例》實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)

　　河北省政府于2005年3月出臺(tái)的《河北省政府信息公開(kāi)規(guī)定》明確規(guī)定“政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，“適宜在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的政府信息，有條件的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公開(kāi)”。按照這一要求，省政府辦公廳發(fā)文要求各部門(mén)制定本單位政府信息公開(kāi)目錄，以正式文件形式每半年集中向省政府辦公廳報(bào)送一次，經(jīng)審定后通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。最近，省政府辦公廳又明確了以“中國(guó)河北”為核心的省政府網(wǎng)站體系是全省政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。各級(jí)政府和政府各部門(mén)各單位網(wǎng)站都要開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄，并與省政府門(mén)戶網(wǎng)總站做好信息共享。

　　 2、提供政府文件和政策法規(guī)的快速瀏覽通道

　　制定《關(guān)于利用省政府門(mén)戶網(wǎng)站加強(qiáng)政府文件上網(wǎng)工作的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了政府文件上網(wǎng)工作。在“中國(guó)河北”首頁(yè)設(shè)置“政府文件”版塊，內(nèi)容包括[政府令]、 [冀政]、[冀政函] 、[冀政辦]、[冀政辦函] 、[辦字]等文種，并以期號(hào)索引的方式發(fā)布[政府公報(bào)]和[政情摘要]。政策法規(guī)在提供按地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、規(guī)范性文件分類搜索的同時(shí)，還提供了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)資等十多個(gè)行業(yè)類別的法規(guī)信息。

　　3、發(fā)布“行政許可項(xiàng)目目錄”、“政府信息公開(kāi)目錄”和“行政權(quán)力公開(kāi)透明”版塊

　　為了使公眾了解政府組成部門(mén)所擔(dān)負(fù)的職能和主要的審批事項(xiàng)，方便公眾辦事和在線查詢，“中國(guó)河北”門(mén)戶網(wǎng)站提供了政府部門(mén)職能介紹，并發(fā)布了“行政許可項(xiàng)目目錄”、“政府信息公開(kāi)目錄”和“行政權(quán)力公開(kāi)透明”三大政務(wù)公開(kāi)版塊。其中“行政許可項(xiàng)目目錄”收集了目前保留的800余項(xiàng)省屬部門(mén)級(jí)行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)和設(shè)定依據(jù)。

　　4、提供統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南和表格下載服務(wù)

　　根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)依法實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的通知》（冀政辦[2005]9號(hào)）文件精神，“中國(guó)河北”門(mén)戶網(wǎng)站提供了統(tǒng)一的辦事指南和表格下載模塊，實(shí)現(xiàn)了省直有行政審批職能50多個(gè)部門(mén)的800余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦事指南和所涉及的近400張表格上網(wǎng)公布。

　　5、提供多角度、跨行業(yè)的“資訊平臺(tái)”

　　在“今日河北”、“政府動(dòng)態(tài)”等動(dòng)態(tài)欄目的基礎(chǔ)上，增設(shè)了反映各方面最新情況的“資訊平臺(tái)”。其內(nèi)容由和百姓生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、交通、科技、教育、信息、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動(dòng)、旅游等12個(gè)方面的信息組成，及時(shí)反映了這些方面的最新情況，讓百姓方便快捷的了解自己所需要的信息，以及政府工作進(jìn)展和社會(huì)各方面的新風(fēng)新貌等。

　　6、關(guān)注細(xì)節(jié)，提供貼近百姓生活的服務(wù)信息

　　“中國(guó)河北”門(mén)戶網(wǎng)站在信息公開(kāi)方面“抓大不放小”，從方便百姓的日常生活出發(fā)，設(shè)置了一些富有特色的便民服務(wù)欄目，具體包括氣象預(yù)報(bào)、列車(chē)時(shí)刻、航班信息、公共事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、常用電話、郵政編碼等信息內(nèi)容。

　　 二、認(rèn)真進(jìn)行信息屬性分析，實(shí)現(xiàn)由“信息源驅(qū)動(dòng)”向“公眾需求驅(qū)動(dòng)”的跨越

　　在“中國(guó)河北”門(mén)戶網(wǎng)站的運(yùn)行之初，為方便信息采集，網(wǎng)站的每一個(gè)版塊信息的采審發(fā)都是在一個(gè)部門(mén)中實(shí)現(xiàn)，這種基于信息源驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)模式在快速豐富信息量方面曾經(jīng)起到了重要的作用。但隨著網(wǎng)站功能的日益完善，基于信息源驅(qū)動(dòng)所的平鋪式欄目分布不利于信息的綜合和立體呈現(xiàn)，難以滿足公眾對(duì)事務(wù)（事件）多方位、多角度考察的需要，直接影響到網(wǎng)站對(duì)公眾的黏著力和公眾對(duì)網(wǎng)站的持久關(guān)注。所以，從“信息源驅(qū)動(dòng)”上升到“公眾需求驅(qū)動(dòng)”已經(jīng)成為政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。這就需要認(rèn)真分析信息屬性。

　　我們圍繞政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際需求重新定位并細(xì)分信息類型，然后根據(jù)信息類型的特性要求（準(zhǔn)確性/即時(shí)性/完整性/延續(xù)性/交互性）、信息源(黨政機(jī)關(guān)/企事業(yè)單位/公眾)、相關(guān)傳媒（圖/文/影音）和媒體類型（報(bào)刊/廣播電視/網(wǎng)站/手機(jī)）等多套指標(biāo)體系展開(kāi)分析和匯總，從而形成具有指導(dǎo)意義的分析成果。（如下表）

　　 表1：特性分析表

　　    表2：信息源分析表

　　    表3：媒體類型分析表

　　    表4：相關(guān)傳媒分析表