作為一種新的監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與民主監(jiān)督的有機結(jié)合，與傳統(tǒng)輿論監(jiān)督相比網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有獨特的優(yōu)勢和強烈的時代特征。據(jù)人民網(wǎng)今年1月進行的一項網(wǎng)上調(diào)查，參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。由此可見，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為當前不容忽視的一種群眾監(jiān)督選項。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是把“雙刃劍”，在推動反腐倡廉上具有突出優(yōu)點，也存在明顯不足。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之所以受到社會大眾青睞，是因為與其他監(jiān)督形式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有三個最突出的優(yōu)點：一是監(jiān)督主體分布更廣。目前我國網(wǎng)民數(shù)量達2.98億，來自于各行各業(yè)和社會各階層，使監(jiān)督變得無處不在，無時不在。二是監(jiān)督形式更加方便快捷。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、互動性、便捷性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。與傳統(tǒng)監(jiān)督形式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報信息可以最快速度傳遞、反饋、互動。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生的輿論壓力更大，對相關(guān)部門處理這類事件在時間、質(zhì)量上的要求更高。如果反應(yīng)不及時或處理不好，其負面效應(yīng)便會在網(wǎng)絡(luò)上放大，給工作帶來被動。這在無形之中又進一步增強了各級黨委、政府及其工作人員處理、應(yīng)對這類事情的壓力、動力和能力。
然而，網(wǎng)絡(luò)也是把“雙刃劍”，在推動反腐倡廉工作的同時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也存在一些明顯的問題和不足。一是網(wǎng)上信息存在虛假性。網(wǎng)絡(luò)在提供真實、有效信息的同時，還會摻雜許多無效、虛假、甚至惡意的信息。二是泛濫的“人肉搜索”有可能演變成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵犯當事人的隱私權(quán)和其他權(quán)利。三是網(wǎng)絡(luò)的匿名性的特點，使得一些人發(fā)言不負責任。由于并不是每個網(wǎng)民都有辨別力，一些聳人聽聞的信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播后，特別容易蠱惑人，有些問題在澄清前就已經(jīng)形成了嚴重問題。即使在一些成功的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例中，歪曲、夸大、謾罵等現(xiàn)象仍然存在，不僅讓人無所適從，還對實際調(diào)查形成了掣肘。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不健全。在如何界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機密、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面，沒有明確的法規(guī)。
只有正確引導(dǎo)，不斷規(guī)范，才能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對廉政建設(shè)的積極作用。盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在這樣那樣的問題，但作為一種新生且極具生命力的事物，害怕和打壓都不是正確的做法，我們唯有積極應(yīng)對，正確引導(dǎo)，不斷規(guī)范，才能使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對廉政建設(shè)的積極作用越來越多地發(fā)揮出來。
首先，要正確對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與網(wǎng)民的互動，通過網(wǎng)絡(luò)交流了解民情、匯聚民智、解決民生，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為促進工作的重要抓手。各級黨委、政府應(yīng)該加強對干部的培訓(xùn)，教會他們?nèi)绾握_對待網(wǎng)絡(luò)意見，及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)民間怨氣，妥善處理各類突發(fā)事件。要特別關(guān)注涉及本地民生方面的意見、可能引發(fā)大問題的突發(fā)事件，要善于從網(wǎng)絡(luò)輿論中發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索。要教育干部本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度認真聽取網(wǎng)民的意見、建議和批評，及時調(diào)整工作的重點和方式方法，不斷改進服務(wù)態(tài)度，提升工作的水平和質(zhì)量。
其次，應(yīng)盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息收集、處理和快速反饋機制。各級監(jiān)督機構(gòu)要確立一套快速有效的篩查、甄別、調(diào)查、處理以及反饋信息的程序。要安排專人對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息線索進行及時匯總和歸納，認真收集整理，去粗取精，去偽存真。經(jīng)查證屬實的予以迅速處理和回應(yīng)，準確、及時、詳細地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制虛假信息的泛濫。要通過積極應(yīng)對，及時公開事實真相和處理結(jié)果，把最真實的情況通過最權(quán)威的渠道發(fā)布出來，讓網(wǎng)民在事實面前去發(fā)表更理性的評論，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極功效，抵消網(wǎng)絡(luò)的消極作用。各級監(jiān)督機關(guān)有責任在依法履職的前提下，主動回應(yīng)熱點，如實介紹情況，坦陳工作問題，虛心進行整改。只有在第一時間依法公開所有能夠公開的內(nèi)容，積極主動地向公眾作出解釋，才能取得社會公眾的信任，維護社會公平正義。
第三，積極疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加理性、規(guī)范。各級黨委和政府要掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督特點，高度重視政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)站建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當高度重視網(wǎng)絡(luò)在廉政教育中的作用，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題，在人員以及經(jīng)費上給予大力支持和保障。要注重提高各類政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，采取網(wǎng)民喜聞樂見的形式，增強網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，讓主流聲音壓倒噪音和雜音。
第四，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法，強化“網(wǎng)德”教育，提高網(wǎng)民素質(zhì)。將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道。應(yīng)盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以認真保護。對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息作出進一步地細化和界定，合理界定非法信息的范圍，將其與正常的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督區(qū)分開來。規(guī)范監(jiān)督行為，對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督壓制、打擊、報復(fù)的，要依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度，采取行政和法律手段進行管制或懲處。同時，通過積極正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立正確的“網(wǎng)德”，客觀真實地反映問題，合法合理地開展監(jiān)督。（作者系天門市委常委、紀委書記）
