14日，《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》通過(guò)省委、省政府審批，昨日，順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)即召開(kāi)，機(jī)構(gòu)改革方案新鮮出爐。短短的2天時(shí)間，順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵厲行改革的決心。
昨日，備受關(guān)注的《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》終于正式亮相。在改革動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記林元和，市長(zhǎng)陳云賢，佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記劉海等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都出席了大會(huì)。根據(jù)新方案，順德區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)將由原來(lái)的41個(gè)精簡(jiǎn)到16個(gè)，縮減六成，政府工作部門(mén)減少到只有10個(gè)。
這注定是一個(gè)將載入順德歷史的時(shí)刻。繼1992年行政體制改革后，順德第二次改革的大幕正緩緩拉開(kāi)。順德，這個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排頭兵、叱咤中國(guó)的“四小虎”之一，將再度虎虎生威。
機(jī)構(gòu)改革：黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)近三分之二
根據(jù)新出爐的改革方案，順德黨政機(jī)構(gòu)將有原來(lái)的41個(gè)精簡(jiǎn)到16個(gè)，精簡(jiǎn)幅度接近2/3。其中，設(shè)置紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和5個(gè)黨委工作部門(mén)、10個(gè)政府工作部門(mén)。
“這次改革是在1992年大部制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)職能相近的機(jī)構(gòu)的整合。”劉海在講話中強(qiáng)調(diào)，減少機(jī)構(gòu)并不是改革的核心問(wèn)題，“根本目的是更好地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，讓老百姓辦事更方便。”
在改革方案中，新的順德區(qū)委將由紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)、社會(huì)工作部、宣傳部等部門(mén)構(gòu)成，而區(qū)政府將由發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局等部門(mén)組成，其中區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室等數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)將合署辦公。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：政務(wù)委員、常委、副區(qū)長(zhǎng)任部門(mén)首長(zhǎng)
進(jìn)行了政府職能的同類(lèi)項(xiàng)合并之后，新成立的部門(mén)將實(shí)施創(chuàng)新的干部管理制度——將增設(shè)區(qū)政府政務(wù)委員，與區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)一起兼任16個(gè)大部門(mén)的首長(zhǎng)，并參加區(qū)聯(lián)席會(huì)議決策。其中，政務(wù)委員將按照副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。
順德區(qū)政府有關(guān)人員解釋稱(chēng)，改革后順德區(qū)內(nèi)重大的決策權(quán)將集中由區(qū)聯(lián)席會(huì)議行使，聯(lián)席會(huì)議成員由區(qū)委常委、區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政府正副區(qū)長(zhǎng)以及政務(wù)委員組成。在區(qū)聯(lián)席會(huì)議決策后，具體實(shí)施將由黨政大部門(mén)集中統(tǒng)一執(zhí)行，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)。
此次新組建的區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局將負(fù)責(zé)對(duì)大部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督。“除了集中管理以外，我們還將派出機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)駐大型部門(mén)，成為常駐機(jī)構(gòu)，但管理上仍然歸區(qū)紀(jì)委以及政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)。”劉海在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
人員變動(dòng)：以“人員不降級(jí)、編制不突破”為原則
在動(dòng)員大會(huì)上，劉海表示，改革將不會(huì)以犧牲干部的利益為代價(jià)，在人員調(diào)整上按照“人員不降級(jí)、編制不突破”為原則進(jìn)行。在具體實(shí)施上，順德區(qū)將在不突破省核定的各類(lèi)編制的情況下，采取多種措施來(lái)確保隊(duì)伍的平穩(wěn)過(guò)渡。“關(guān)鍵不在于減了多少機(jī)構(gòu)，減了多少人員，而在于充分調(diào)配人力資源。”新的改革方案將用“人隨事走”的方式進(jìn)行，按照職能劃分將科室整體平移，因此編制和公務(wù)員數(shù)量不會(huì)大幅度變化。
據(jù)悉，今天上午，順德將舉行中共順德區(qū)委十一屆八次會(huì)議暨政府全體會(huì)議，公布大部門(mén)班子成員名單，新部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)也將在今天集體亮相，新成立的部門(mén)今天也將掛牌正式辦公。
11新部門(mén)“一哥”名單昨出爐
昨日下午，順德區(qū)召開(kāi)第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，經(jīng)過(guò)會(huì)議表決通過(guò)，決定免去杜鏡初區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)免去曾憲才等22名在職局長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí)，會(huì)議也通過(guò)表決確定此次機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立的11個(gè)部門(mén)正職人員名單，具體為：
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)杜鏡初任命為區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任；
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄧永強(qiáng)任命為區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)蘇偉波任命為區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)曹洪彬任命為區(qū)教育局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任區(qū)委副書(shū)記周志坤任命為區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記、市公安局順德分局局長(zhǎng)莫德富任命為區(qū)公安局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)楊小晶任命為區(qū)國(guó)土城建和水利局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)梁惠英任命為區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)周愛(ài)群任命為衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記潘東生任命為區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局局長(zhǎng)；
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)王干林任命為環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長(zhǎng)。
