網絡實名制悄然實行？
據外媒報道，從8月初開始，新浪、網易、搜狐等新聞網站，要求網民提供真實姓名和身份證件號碼注冊后方能發(fā)帖，對此，《紐約時報》解讀為中國已經悄然實行實名制
中國網民數量超過3億，網民在互聯網上掀起的輿論聲浪，擁有不容小覷的影響力，以至于上至中央高層，下到基層干部，都高度重視網絡輿論的動向，并視之為傾聽民意的重要渠道。
但是不得不承認，互聯網上不時流傳的一些不負責任的言論，亦給社會造成了極其負面的影響，管理者因此頭痛不已，但管制互聯網顯然會觸動網民的敏感神經，并且會被不負責任的西方媒體戴上“壓制言論自由”的高帽子。
爭議已久的網絡實名制，就是這樣一個敏感的話題。日前，一則“出口轉內銷”的消息，再次在國內泛起波瀾。美國《紐約時報》9月5日報道稱，中國主要新聞網站已經悄然實行實名制。但這一報道遭到了中國國務院新聞辦公室的否認。一場圍繞網絡實名制的爭論再次泛起塵埃。
網絡實名制再成關注點
《紐約時報》報道說，從8月初開始，新浪、網易、搜狐等新聞網站，開始要求新注冊網民提供真實姓名和身份證件號碼。報道轉述這些網站的高級編輯的話說，7月底，有關方面發(fā)文要求新注冊的網民實行實名制。
9月8日，《國際先驅導報》記者就上述報道向國新辦求證，國新辦工作人員明確回復說，外媒所報道的網絡實名制不符合事實，“只是注冊，不是實名制，這也是國際慣例”。這位工作人員補充說，網民在注冊時可以用網名，僅是增加了一道注冊環(huán)節(jié)，用來減少一些網民和機構發(fā)布不負責任的言論?！斑@是最官方的說法，”國新辦這位工作人員向本報強調。
早在8月1日，香港《大公報》轉述一名南京市官員的話說，國新辦7月27日下發(fā)了一份通知，要求各新聞網站取消現行的新聞稿件匿名跟帖或發(fā)帖功能，轉而實施實名注冊登陸制度，經過驗證后網民才可發(fā)帖，并且發(fā)表的言論需要經過審核方可發(fā)表。據稱，實行這一制度的目的是要求網民對自己發(fā)表的網絡言論承擔社會責任。
“政府肯定是想推行實名制，但是操作的難度很大?！眹鴥纫患翌H具影響力的主流網站人士向本報記者透露，按照通知要求，所有網站都需要實行注冊制。但實際上目前僅限于時政類新聞留言板、論壇，生活類的并沒有執(zhí)行注冊制，注冊可以用網名。
至于有些網站在注冊時有“填寫身份證件號碼”一欄，這位負責人透露，這只是一個形式，隨意填寫一個號碼即可注冊成功，因為網站系統(tǒng)并未與公安部的身份證查詢系統(tǒng)聯接。
社會各界看法各異
圍繞網絡實名制的爭論，這遠非第一次，在此問題上，政府、學界以及民間的觀點不盡相同，甚至針鋒相對。
最近一次爭論高潮出現在今年5月份，當時杭州市人大常委會通過了一部極具爭議的地方性法規(guī)，要求從今年５月１日起，發(fā)帖、寫博、網游都要提供有效的身份證明。但令人尷尬的是，該法規(guī)一出臺隨即被束之高閣，引起的反對聲音更是持續(xù)不斷。
一位熟悉情況的人士向本報記者透露，其實管理者內部也存在不同聲音，更多的意見傾向于推行網絡實名制，這自然是出于方便管理的考慮，但也有意見認為網絡輿論重在引導，而并非一味限制。今年以來，發(fā)生的云南“躲貓貓”、上?！皹谴啻唷薄⒑贾荨捌呤a”事件，都令政府更為深切地認識到重視網絡輿論的現實必要性。
那位接受本報采訪的網站人士則認為“網絡實名制有利有弊”，一方面，對于網站來說，實行注冊制度可以方便對網民的管理，有了固定用戶名的網民發(fā)言也會更有責任感，可防止和減少一些情緒化的言論；但另一方面注冊的方式會讓網民發(fā)表言論不那么方便，對于網站的訪問量也有一定的影響。
推行實名制尚需共識
事實上，網絡實名制也形成了一種趨勢。一些以實名制方式運作的網站，比如博聯社、中國價值網等，都取得了不小的成功。
作為國內網絡實名制的開創(chuàng)者，博聯社總裁馬曉霖在接受《國際先驅導報》采訪時堅持認為“實名制是大勢所趨”。他以韓國的網絡實名制為例，直言“韓國走過的路我們一定會走”。
然而，清華大學新聞與傳播學院研究員史安斌則認為，韓國國情跟中國不同，韓國民眾因此對網絡實名制不太敏感。
據了解，在韓國大的報社網站、門戶網站，網民注冊時都需要真實姓名和身份證號碼，實行實名制的理由是制止網絡上發(fā)生的大量流言蜚語。身居韓國的中國學者詹德斌告訴本報記者，韓國實行網絡實名制還可以起到規(guī)范選舉秩序的作用，在選舉期間的某個時間段，禁止公民在網絡上大量發(fā)帖支持某一候選人。這樣可以防止某些勢力操作輿情影響選民的投票傾向。
但史安斌認為，網絡實名限制了網民的言論自由，與傳統(tǒng)媒體相比，網絡新媒體的突出特點就是匿名性，它可以讓更多的民眾參與進來，有利于形成媒體的多元化格局。“如果要推行，必須首先聽取民眾的意見，從上到下形成社會共識?！?/p>
