網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制悄然實(shí)行？
據(jù)外媒報(bào)道，從8月初開(kāi)始，新浪、網(wǎng)易、搜狐等新聞網(wǎng)站，要求網(wǎng)民提供真實(shí)姓名和身份證件號(hào)碼注冊(cè)后方能發(fā)帖，對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》解讀為中國(guó)已經(jīng)悄然實(shí)行實(shí)名制
中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)3億，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上掀起的輿論聲浪，擁有不容小覷的影響力，以至于上至中央高層，下到基層干部，都高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)向，并視之為傾聽(tīng)民意的重要渠道。
但是不得不承認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)上不時(shí)流傳的一些不負(fù)責(zé)任的言論，亦給社會(huì)造成了極其負(fù)面的影響，管理者因此頭痛不已，但管制互聯(lián)網(wǎng)顯然會(huì)觸動(dòng)網(wǎng)民的敏感神經(jīng)，并且會(huì)被不負(fù)責(zé)任的西方媒體戴上“壓制言論自由”的高帽子。
爭(zhēng)議已久的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，就是這樣一個(gè)敏感的話題。日前，一則“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的消息，再次在國(guó)內(nèi)泛起波瀾。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9月5日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)主要新聞網(wǎng)站已經(jīng)悄然實(shí)行實(shí)名制。但這一報(bào)道遭到了中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室的否認(rèn)。一場(chǎng)圍繞網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的爭(zhēng)論再次泛起塵埃。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制再成關(guān)注點(diǎn)
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，從8月初開(kāi)始，新浪、網(wǎng)易、搜狐等新聞網(wǎng)站，開(kāi)始要求新注冊(cè)網(wǎng)民提供真實(shí)姓名和身份證件號(hào)碼。報(bào)道轉(zhuǎn)述這些網(wǎng)站的高級(jí)編輯的話說(shuō)，7月底，有關(guān)方面發(fā)文要求新注冊(cè)的網(wǎng)民實(shí)行實(shí)名制。
9月8日，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者就上述報(bào)道向國(guó)新辦求證，國(guó)新辦工作人員明確回復(fù)說(shuō)，外媒所報(bào)道的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不符合事實(shí)，“只是注冊(cè)，不是實(shí)名制，這也是國(guó)際慣例”。這位工作人員補(bǔ)充說(shuō)，網(wǎng)民在注冊(cè)時(shí)可以用網(wǎng)名，僅是增加了一道注冊(cè)環(huán)節(jié)，用來(lái)減少一些網(wǎng)民和機(jī)構(gòu)發(fā)布不負(fù)責(zé)任的言論?！斑@是最官方的說(shuō)法，”國(guó)新辦這位工作人員向本報(bào)強(qiáng)調(diào)。
早在8月1日，香港《大公報(bào)》轉(zhuǎn)述一名南京市官員的話說(shuō)，國(guó)新辦7月27日下發(fā)了一份通知，要求各新聞網(wǎng)站取消現(xiàn)行的新聞稿件匿名跟帖或發(fā)帖功能，轉(zhuǎn)而實(shí)施實(shí)名注冊(cè)登陸制度，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后網(wǎng)民才可發(fā)帖，并且發(fā)表的言論需要經(jīng)過(guò)審核方可發(fā)表。據(jù)稱，實(shí)行這一制度的目的是要求網(wǎng)民對(duì)自己發(fā)表的網(wǎng)絡(luò)言論承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
“政府肯定是想推行實(shí)名制，但是操作的難度很大?！眹?guó)內(nèi)一家頗具影響力的主流網(wǎng)站人士向本報(bào)記者透露，按照通知要求，所有網(wǎng)站都需要實(shí)行注冊(cè)制。但實(shí)際上目前僅限于時(shí)政類新聞留言板、論壇，生活類的并沒(méi)有執(zhí)行注冊(cè)制，注冊(cè)可以用網(wǎng)名。
至于有些網(wǎng)站在注冊(cè)時(shí)有“填寫(xiě)身份證件號(hào)碼”一欄，這位負(fù)責(zé)人透露，這只是一個(gè)形式，隨意填寫(xiě)一個(gè)號(hào)碼即可注冊(cè)成功，因?yàn)榫W(wǎng)站系統(tǒng)并未與公安部的身份證查詢系統(tǒng)聯(lián)接。
社會(huì)各界看法各異
圍繞網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的爭(zhēng)論，這遠(yuǎn)非第一次，在此問(wèn)題上，政府、學(xué)界以及民間的觀點(diǎn)不盡相同，甚至針?shù)h相對(duì)。
最近一次爭(zhēng)論高潮出現(xiàn)在今年5月份，當(dāng)時(shí)杭州市人大常委會(huì)通過(guò)了一部極具爭(zhēng)議的地方性法規(guī)，要求從今年５月１日起，發(fā)帖、寫(xiě)博、網(wǎng)游都要提供有效的身份證明。但令人尷尬的是，該法規(guī)一出臺(tái)隨即被束之高閣，引起的反對(duì)聲音更是持續(xù)不斷。
一位熟悉情況的人士向本報(bào)記者透露，其實(shí)管理者內(nèi)部也存在不同聲音，更多的意見(jiàn)傾向于推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這自然是出于方便管理的考慮，但也有意見(jiàn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論重在引導(dǎo)，而并非一味限制。今年以來(lái)，發(fā)生的云南“躲貓貓”、上?！皹谴啻唷?、杭州“七十碼”事件，都令政府更為深切地認(rèn)識(shí)到重視網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實(shí)必要性。
那位接受本報(bào)采訪的網(wǎng)站人士則認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有利有弊”，一方面，對(duì)于網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，實(shí)行注冊(cè)制度可以方便對(duì)網(wǎng)民的管理，有了固定用戶名的網(wǎng)民發(fā)言也會(huì)更有責(zé)任感，可防止和減少一些情緒化的言論；但另一方面注冊(cè)的方式會(huì)讓網(wǎng)民發(fā)表言論不那么方便，對(duì)于網(wǎng)站的訪問(wèn)量也有一定的影響。
推行實(shí)名制尚需共識(shí)
事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也形成了一種趨勢(shì)。一些以實(shí)名制方式運(yùn)作的網(wǎng)站，比如博聯(lián)社、中國(guó)價(jià)值網(wǎng)等，都取得了不小的成功。
作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的開(kāi)創(chuàng)者，博聯(lián)社總裁馬曉霖在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)堅(jiān)持認(rèn)為“實(shí)名制是大勢(shì)所趨”。他以韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為例，直言“韓國(guó)走過(guò)的路我們一定會(huì)走”。
然而，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院研究員史安斌則認(rèn)為，韓國(guó)國(guó)情跟中國(guó)不同，韓國(guó)民眾因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不太敏感。
據(jù)了解，在韓國(guó)大的報(bào)社網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)民注冊(cè)時(shí)都需要真實(shí)姓名和身份證號(hào)碼，實(shí)行實(shí)名制的理由是制止網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的大量流言蜚語(yǔ)。身居韓國(guó)的中國(guó)學(xué)者詹德斌告訴本報(bào)記者，韓國(guó)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制還可以起到規(guī)范選舉秩序的作用，在選舉期間的某個(gè)時(shí)間段，禁止公民在網(wǎng)絡(luò)上大量發(fā)帖支持某一候選人。這樣可以防止某些勢(shì)力操作輿情影響選民的投票傾向。
但史安斌認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名限制了網(wǎng)民的言論自由，與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)新媒體的突出特點(diǎn)就是匿名性，它可以讓更多的民眾參與進(jìn)來(lái)，有利于形成媒體的多元化格局?！叭绻菩?，必須首先聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，從上到下形成社會(huì)共識(shí)?！?/p>
