９月１日，貴陽市正式啟用網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，代表貴陽市發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞和政務信息，答復網(wǎng)絡(luò)熱點問題。在此之前，云南、廣東等地也已開始嘗試施行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。
作為政府部門傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的延伸，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人這一新興事物從幕后正式走上臺前，公眾對此既充滿了期待又夾雜著幾分爭議。不少網(wǎng)民認為，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”有利于保障公眾知情權(quán)，但若無法根除當前政府信息公開中的弊病，此舉也只會是換湯不換藥。
專家認為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不應是對傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的簡單復制，而要幫助政府實現(xiàn)從被動應對網(wǎng)絡(luò)到主動與網(wǎng)民溝通的轉(zhuǎn)變。
政府“新聞發(fā)言人”緣何從現(xiàn)實走向網(wǎng)絡(luò)
在經(jīng)歷了“天價煙”、“躲貓貓”、“王帥案”等網(wǎng)絡(luò)輿論事件后，面對巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，我國許多地方政府部門開始探索建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，希望以此改變政府在網(wǎng)絡(luò)輿論中的被動局面。
?。吩?，云南省委宣傳部在該省一些政府部門網(wǎng)上實名發(fā)帖回復網(wǎng)友質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，提出將在各級政府部門設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”；８月，針對反映韶關(guān)工商局“涉嫌濫用職權(quán)”的網(wǎng)帖，廣東省工商局日前正式以“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”的名義予以回復；９月，貴陽市“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”剛剛走馬上任，就遇到該市一在建工程垮塌的突發(fā)事件，立即進入“實戰(zhàn)”。
貴陽市政府副秘書長曹毅說，貴陽市將通過新聞發(fā)布平臺，集中以視頻、文字、圖片等多種形式，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布新聞、信息，并以“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”名義，采取發(fā)帖、跟帖的形式對網(wǎng)絡(luò)輿論進行回復。
“建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，旨在通過網(wǎng)絡(luò)即時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解、化解矛盾，正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論?！辈芤阏f。
盡管政府“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”還處于在局部地區(qū)“熱身”階段，但已贏得了不少網(wǎng)民的肯定與稱贊，大家期盼這項制度能在更多政府部門得到有效推廣。
在今年兩會上，就有政協(xié)委員針對云南“躲貓貓”事件提案，建議政府設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，及時答復網(wǎng)友，保證渠道暢通。
有新浪網(wǎng)友稱，政府設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”是一種創(chuàng)新，它體現(xiàn)的是公權(quán)對網(wǎng)絡(luò)民意的尊重，體現(xiàn)的是公權(quán)的包容、開放姿態(tài)，是對“網(wǎng)絡(luò)施政”的完善提升，“這種態(tài)度、姿態(tài)，無疑是網(wǎng)民所希望看到的”。
“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”未來面臨“三道坎”
在眾多的叫好聲中，也有人指出，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”未來發(fā)展將在背后團隊機構(gòu)設(shè)置、應對網(wǎng)絡(luò)輿論的能力、答復網(wǎng)友提問的策略等方面遭遇三大挑戰(zhàn)。他們認為，如果政府無法有效地解決這些問題，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”能夠發(fā)揮的作用就會非常有限，甚至會形式大于內(nèi)容。
網(wǎng)友“五岳散人”說，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”一旦盛行，各地紛紛效仿，政府部門會不會因此大規(guī)?！罢斜I馬”，增加納稅人負擔？
時評員王如林指出，由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”面對的不是幾十個新聞記者，而是成千上萬的網(wǎng)民和海量的信息，能否做到如廣東省工商局所承諾的“對網(wǎng)民的回復‘件件有落實，事事有回應’，讓網(wǎng)民不至于放空炮”，這還是個未知數(shù)。
“現(xiàn)在不少官員在新聞發(fā)布會上，對著稿子念，行話套話不離嘴、愛用‘外交辭令’等現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至不讓記者提問，連傳統(tǒng)的新聞發(fā)布都如此讓人失望，我們又怎能期望他們在‘網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人’上能有什么精彩表現(xiàn)呢？”有網(wǎng)友說，如果政府信息公開在網(wǎng)絡(luò)中也無法充分落實，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”也將流于形式。
甚至有人列舉出某些地方已有的“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”名不副實的“罪狀”：要么回貼針對性不強，含糊籠統(tǒng)，應付的多，質(zhì)量高的少；要么回復遲緩，反應愚鈍；還有的高高在上，親和力不夠。
顯然，擺在“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”制度未來普及道路上的這“三道坎”如果邁不過去，必將令民眾對原本期盼已久的“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”大失所望，連政府部門公信力也會受到影響。
網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人：“新瓶”不要裝“舊酒”
盡管“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”擁有傳統(tǒng)新聞發(fā)言人眾多無可比擬的優(yōu)勢，但如何扮演好這個新角色，國內(nèi)并無成型的運作模式和經(jīng)驗可以借鑒。
曹毅說，貴陽市“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”主要是將市政府下轄的各部門及區(qū)縣原有的新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員組建成一個網(wǎng)狀團隊，沒有額外增加政府工作人員。各部門或區(qū)縣負責在各大網(wǎng)站搜集各自管轄范圍內(nèi)的相關(guān)輿情，并根據(jù)各自職能提出應對處理辦法，經(jīng)審核后以“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”名義發(fā)布。
“我們在首次‘實戰(zhàn)’中不僅做到了第一時間發(fā)出官方聲音，還以‘網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人’名義不斷跟帖、發(fā)布信息。在不間斷發(fā)布了十余條事故救援與處理的消息后，使得其他網(wǎng)站和論壇上針對此次在建建筑垮塌事故的爭議逐漸平息。”曹毅說。
貴州省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長哈思挺說，日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領(lǐng)導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平。不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡(luò)輿情；不能在突發(fā)事件發(fā)生后被動應對，而是要將輿論引導作為事件處置重要組成部分。
武漢大學新聞與傳播學院網(wǎng)絡(luò)系副教授洪杰文認為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要具備迅速反應的能力，及時代表政府發(fā)布信息，否則極易在網(wǎng)絡(luò)的多重傳播環(huán)境下“三人成虎”，同時還要做到發(fā)言的精準權(quán)威，“用事實說話”，避免使用模糊辭令，減少網(wǎng)民的猜想空間，“這些都要求政府加強網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人背后的團隊建設(shè)，提高團隊綜合素質(zhì)”。
“充分尊重網(wǎng)民與網(wǎng)絡(luò)輿論，是政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人履行好職責的必備條件。”華中科技大學新聞學院博導趙振宇教授說，政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要正確對待、分析和引導網(wǎng)絡(luò)輿論，及時對網(wǎng)民反映的問題和提出的意見予以答復，做到與網(wǎng)民“有來有往”，方可充分保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
