最近貴陽等地設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度贏得一片叫好。多數(shù)輿論認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人作為新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)的延伸和拓展，對于引導(dǎo)輿論、化解矛盾、拉近政府和民眾之間的距離，會起到很好的作用。

　　由于現(xiàn)實(shí)言路管道的不暢，網(wǎng)絡(luò)被越來越多的民眾視作表達(dá)意愿和對公共事務(wù)發(fā)表意見的重要渠道。而且，這種表達(dá)又由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、即時性、非實(shí)名性等，政府想要像對待傳統(tǒng)媒體那樣管制網(wǎng)絡(luò)又是很困難的。因此，此種情形下，網(wǎng)絡(luò)的巨大民意構(gòu)成了對政府的現(xiàn)實(shí)壓力。政府要想有效地化解此種壓力，必須創(chuàng)造一種能夠與民眾進(jìn)行良性溝通的方式，及時回應(yīng)來自網(wǎng)絡(luò)的各類質(zhì)疑和訴求，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度由于充分地利用了現(xiàn)代傳播手段和規(guī)律以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，確實(shí)比一般的新聞發(fā)言人可以更好地了解民意、引導(dǎo)和把握輿論。

　　但是不是現(xiàn)在就可以說，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度創(chuàng)造了一種政府和公眾對話和溝通的新模式，且應(yīng)為其大力喝彩呢？我認(rèn)為還需要觀察。

　　首先，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人很大程度上是被網(wǎng)絡(luò)民意“逼”出來的。這從多個已設(shè)立該制度的地方的有關(guān)官員的解釋就可看出，其初衷多半是為了應(yīng)對網(wǎng)民對政府行政或某些事件的質(zhì)詢。雖然這也很必要，但政府的主觀意圖，似乎并不是為了滿足民眾的知情權(quán)。就目前的情形而言，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度要取得民眾的信賴，必須變被動回應(yīng)為主動發(fā)布。這就要求政府必須改變對新聞發(fā)布和信息公開的認(rèn)知和態(tài)度，從目前的“恩賜”和“被迫回應(yīng)”兩種不良心態(tài)中轉(zhuǎn)變過來，主動去回應(yīng)民眾對其自身利益和社會問題的關(guān)切。否則，極可能會染上目前新聞發(fā)言人制度的一些陋習(xí)。

　　因?yàn)檎f到底，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人只是利用了網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段和傳播規(guī)律而已，其背后的操作方式與新聞發(fā)言人制度并無二致，因而時間一久，很難保證不會把現(xiàn)實(shí)中的“外交”辭令和“打太極”搬上網(wǎng)來。我國現(xiàn)在多數(shù)政府部門都設(shè)有新聞發(fā)言人，但眾多新聞發(fā)言人給人的印象是，大話、套話、空話顯得多，宣傳的跡象明顯，這在很大程度上影響了發(fā)布成效，甚至民間有對政府信息反著理解的看法。顯然，這種信息公開和新聞發(fā)言人制度是起不到溝通公眾與政府感情的作用的。

　　除此之外，還要防止利用網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度來隱蔽地管制輿論。各國政府設(shè)立新聞發(fā)言人制度，都隱含著通過向媒體提供信息的方式來巧妙地影響和引導(dǎo)媒體與輿論的政策意圖。從政府的角度而言，這當(dāng)然無可厚非。但我們的問題在于，當(dāng)民眾接受信息的渠道還比較狹窄時，如果一些地方政府通過隱蔽的方式管制和控制輿論，會影響民眾對事物的判斷，實(shí)際上這是對民眾知情權(quán)的一種隱性剝奪。因此，不排除一些地方今后在嘗到了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的“甜頭”后，試圖利用該制度來軟性管制輿論的可能性出現(xiàn)。

　　不要寄希望于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人能夠化腐朽為神奇，如果不從根本上加強(qiáng)和改善政府的信息公開制度，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度也注定是走不遠(yuǎn)的。（作者系《學(xué)習(xí)時報》副編審）