近幾年我國的IT行業(yè)發(fā)展迅猛，網(wǎng)民數(shù)量急劇攀升，相應(yīng)地，我國電子政務(wù)建設(shè)步伐明顯加快，電子政務(wù)建設(shè)的效益也有所提高。然而，由于各地區(qū)主客觀條件存在差異。電子政務(wù)的具體實(shí)施和實(shí)際效果也有所不同。上海，北京等發(fā)達(dá)城市由于其在信息化投入上的資金優(yōu)勢(shì)，其電子政務(wù)的建設(shè)收到了很好的成效。一些中小城市的電子政務(wù)建設(shè)情況則參差不齊。通過調(diào)查，認(rèn)清當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的現(xiàn)狀，是檢驗(yàn)既定相關(guān)規(guī)劃與政策、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中小城市是最重要的基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，通常代表了一級(jí)行政醫(yī)，中小城市還是區(qū)域電子政務(wù)的輻射中心，是國家電子政務(wù)體系中的基礎(chǔ)骨干節(jié)點(diǎn)。當(dāng)電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略時(shí)，中小城市電子政務(wù)建設(shè)無疑是重要的。

　　1中小城市電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展思路

　　在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的基層政府采訪中，提到電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)者們的言語中總是透著些許的無奈和寒酸：資金有限啊!無庸置疑，相對(duì)于國家“十二金”工程以及省市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)中動(dòng)輒幾千萬、上億元的資金投入，作為國家改府最基本組成單位的這些部門的信息化投入實(shí)在少得可憐，而在人員素質(zhì)，應(yīng)用水平等方面同樣相差甚遠(yuǎn)。但錢少，基礎(chǔ)差，卻并不是建設(shè)失敗的理由。

　　從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，緊抓住建設(shè)的實(shí)效性，才能取得基層信息化建設(shè)的成功。資金有限，那就要量人為出，比如購買硬件設(shè)備就要以實(shí)用為先，無須太過追求先進(jìn)，記者一直很納悶：在以文件辦公為主要業(yè)務(wù)的部門，配備17寸液晶電腦和奔4的主機(jī)是否必要；在數(shù)據(jù)量處理幣大的部門，購買小型機(jī)的理由在哪?同樣，在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，在基層單位應(yīng)用，首要條件就是簡(jiǎn)單易用。模塊太多、功能太先進(jìn)往往最后造成r浪費(fèi)，例如與公眾的聯(lián)系上，一個(gè)熱線電話可能要比一個(gè)網(wǎng)站更直接有效得多。當(dāng)然，因?yàn)橥顿Y少而盲目追求低成本的做法同樣可取，選用產(chǎn)品必須注重其擴(kuò)展性，但是在IT技術(shù)飛速發(fā)展的今天，準(zhǔn)備2～3年的使用時(shí)間還是可以接受的一種方法。

　　結(jié)合中小城市電子改務(wù)建設(shè)實(shí)際，就如何發(fā)展中小城市的電子政務(wù)提出幾點(diǎn)思路，供大家參考：

　?、僖c傳統(tǒng)行政很好地結(jié)合，既要結(jié)合傳統(tǒng)的行政方式，又要對(duì)其加以必要的改造，否則容易形成兩張皮。

　?、谠趯?shí)施電子政務(wù)工程和運(yùn)用電子政務(wù)中要始終追求實(shí)效：一是“有效的”，確保電子政務(wù)工程的實(shí)施效果；二是“有效益的”，確保應(yīng)用中能夠提高效率，改善服務(wù)。因此要建立一套完整的技術(shù)評(píng)價(jià)方案和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)方案，這是保證電子政務(wù)能否成功的基本保證。

　?、垡泳o出臺(tái)一系列有利電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為各級(jí)政府建設(shè)電子政務(wù)提供依據(jù)。

　?、芤匾暲碚撗芯?、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)、使用效果、公務(wù)員培訓(xùn)等具體工作，當(dāng)然也需要大力宣傳、搞試點(diǎn)工作。

　?、菀獙⒛壳暗碾娮诱?wù)和電子商務(wù)很好結(jié)合起來，電子政務(wù)的發(fā)展和電子商務(wù)的發(fā)展是互動(dòng)的，電子政務(wù)的效益也需要在電子商務(wù)的環(huán)境中才能更好的體現(xiàn)，反之，電子商務(wù)的發(fā)展又會(huì)推動(dòng)電子政務(wù)的需求。

　　總之，電子政務(wù)必須想清楚再干，防止一窩風(fēng)，培訓(xùn)好了再用，防止成擺設(shè)。因?yàn)檫@是一些基本的工作，絕對(duì)不能偷懶就能繞過去，否則容易成為半拉子工程，或成為新經(jīng)濟(jì)又一次泡沫。

　　當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是政府網(wǎng)站建設(shè)，針對(duì)在政府網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題，為抓好下一步的全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)和電子政務(wù)工作，結(jié)合中小城市實(shí)際，提出如下建設(shè)思路。

　?、俳y(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)工作。各地各部門必須按國家和本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，在本地區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各單位領(lǐng)導(dǎo)的具體組織下，由辦公廳（辦公室)牽頭組織，各部門協(xié)作，社會(huì)各方面支持，結(jié)合本地本單位實(shí)際，按“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作、企業(yè)運(yùn)作”的模式開展政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用管理工作。政府各職能部門在組織建設(shè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)將支持辦公自動(dòng)化的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和對(duì)外服務(wù)的公眾網(wǎng)站納入整體規(guī)劃，一同建設(shè)。

　?、诩訌?qiáng)管理，提高應(yīng)用水平，抓好安全保密工作。各政府網(wǎng)站必須按國家和本地區(qū)有關(guān)政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的保密、安全和新聞發(fā)布等管理規(guī)定，制定嚴(yán)格的措施并實(shí)行責(zé)任制，注重網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容的審核把關(guān)，采取必要的安全措施，嚴(yán)防黑客和病毒的攻擊。

　　③積極探索政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用管理的新機(jī)制。政府網(wǎng)站面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，因此要積極探索在政府主導(dǎo)下社會(huì)各方面共建、合辦和協(xié)作的模式和方式，多渠道籌措建設(shè)和運(yùn)行資金，保障網(wǎng)站長期運(yùn)行。網(wǎng)站在運(yùn)行過程中，除必須由政府主管的欄目策劃、內(nèi)容審核和業(yè)務(wù)辦理等工作外，凡能通過社會(huì)合作方式實(shí)現(xiàn)的都可以以協(xié)作方式交由其它單位或公司承擔(dān)，從而減輕政府在財(cái)政和人力上的負(fù)擔(dān)．政府網(wǎng)站及所有電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中，要通過招標(biāo)等方式，積極鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)特別是本地IT企業(yè)參與。對(duì)于技術(shù)要求高，規(guī)模大的項(xiàng)目，本地IT企業(yè)難以勝任時(shí)，也要要求國內(nèi)外有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)通過設(shè)立分公司、辦事處或與本地IT企業(yè)聯(lián)合的方式參與，保障項(xiàng)目建設(shè)后的技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)中小城市本地IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。