從2008年4月?lián)沃袊?guó)香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室(OGCIO)負(fù)責(zé)人以來(lái),葛輝就主管中國(guó)香港特區(qū)政府部門(mén)中所有的IT從業(yè)者。他領(lǐng)導(dǎo)OGCIO640名員工,以及全香港特區(qū)政府機(jī)構(gòu)中的5000多名IT從業(yè)者,同時(shí)他的職責(zé)還包括確保政府每個(gè)部門(mén)能夠在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)中及時(shí)獲取需要的IT資源。
忙碌的日程
葛輝上任以來(lái),日程安排得很緊。2008年4月,中國(guó)香港特區(qū)政府宣布通過(guò)了無(wú)線生活項(xiàng)目計(jì)劃;2008年5月,香港又啟動(dòng)了Wi-Fi項(xiàng)目;隨后,香港會(huì)啟動(dòng)一個(gè)名為“數(shù)字家庭”的項(xiàng)目。
香港同時(shí)還有很多技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃,包括基于服務(wù)的技術(shù),如射頻標(biāo)識(shí)(RFID);基于位置的技術(shù),如全球定位系統(tǒng)(GPS);無(wú)線和移動(dòng)技術(shù),如移動(dòng)交換中心(MSC)、3G、Wi-Fi和WiMax等。
但這位香港歷史上的第二任政府CIO(第一任政府CIO是戴啟新——HowardDickson),看來(lái)已經(jīng)胸有成竹。這與葛輝從業(yè)經(jīng)歷豐富有很大關(guān)系:他具有20年的ICT職業(yè)經(jīng)驗(yàn),其中既包括在公共事業(yè),又包括在私有企業(yè)。他在電信行業(yè)擔(dān)任過(guò)高管,包括英國(guó)Cable&Wireless集團(tuán)(英國(guó)第二大電信公司)和香港電信。在此之前,他還于1987~1989年間擔(dān)任過(guò)英國(guó)政府貿(mào)易與工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人的私人秘書(shū)。
葛輝的觀點(diǎn)是,政府在首次實(shí)現(xiàn)任何技術(shù)項(xiàng)目時(shí),都急需經(jīng)驗(yàn)的指引,問(wèn)題的底線在于政府的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。他說(shuō):“政府不應(yīng)該消極等待,讓用戶來(lái)告訴它應(yīng)該做什么。”
責(zé)任重大
香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)的職責(zé)范圍非常廣。葛輝所負(fù)責(zé)的OGCIO必須很好地管理所有的“dotHK”域名(香港地區(qū)網(wǎng)站使用的域名),并且維護(hù)香港使用的繁體漢字字符集的正確性。
“我們還有責(zé)任推進(jìn)IT業(yè)之外行業(yè)的發(fā)展,幫助他們實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。”葛輝說(shuō),“同時(shí),我們還需要管理現(xiàn)在一些年輕人可能利用社交網(wǎng)絡(luò)從事不法活動(dòng)。”
作為電子政務(wù)概念的堅(jiān)定擁護(hù)者,葛輝特別熱衷于Web2.0技術(shù)的應(yīng)用。他看到Wiki之類(lèi)的技術(shù)應(yīng)用前景非常好,可以建立一個(gè)有效的問(wèn)詢(xún)機(jī)制,有利于政府部門(mén)之間的有效溝通。
“下一次,我需要了解什么事情的時(shí)候,建立一個(gè)Wiki這樣的問(wèn)詢(xún)機(jī)制就是個(gè)不錯(cuò)的主意,把問(wèn)題放在頁(yè)面頂部,并鼓勵(lì)人們來(lái)直接參與這個(gè)條目,群策群力地解決問(wèn)題。這樣,咨詢(xún)就變成了雙方面的有效溝通,這對(duì)于政府和市民的交流非常有好處。”
“政府部門(mén)大多數(shù)時(shí)候可以作為辯論的觀察者,在觀察中冷靜思考自己的職責(zé)。這在很難作出選擇時(shí),是很有用的。只有多方面的觀點(diǎn)和理由被充分展示了才能作出最好的決定。”葛輝認(rèn)為,“在線辯論提供了一次交流的機(jī)會(huì),因?yàn)槟切?duì)話以前是在酒店或者酒吧談?wù)摰?,而你?duì)這些可能一無(wú)所知,而現(xiàn)在你可以了解到人們?cè)陉P(guān)心什么。”
“考慮到在線對(duì)話的數(shù)量是非常多的,政府想要監(jiān)視每一個(gè)博客或者社交網(wǎng)站,了解到他們?cè)谡f(shuō)什么是不現(xiàn)實(shí)的。”他說(shuō),“顯然,政府應(yīng)該找到有效的方法來(lái)與市民進(jìn)行有效的溝通或者多邊交流。”
人文政府
葛輝說(shuō):“公眾想要的與政府交流的形式應(yīng)是方便、簡(jiǎn)單、快捷的,就像大多數(shù)為客戶著想的商務(wù)組織一樣。然而,我認(rèn)為我們離這個(gè)目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的距離。”
“不管是在與公眾交流的過(guò)程中,還是在后端的內(nèi)部處理流程中,政府都很重視IT技術(shù)的應(yīng)用。但是,我們依然有很大的改進(jìn)空間。”葛輝認(rèn)為,當(dāng)政府部門(mén)要做什么新的業(yè)務(wù)時(shí),正是采納IT技術(shù)的又一次好機(jī)會(huì)。
這位新任政府CIO反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人文政府”的概念,在葛輝看來(lái),要實(shí)現(xiàn)“人文政府”首先就要在公共服務(wù)計(jì)劃中讓人們都參與進(jìn)來(lái)。他認(rèn)為,政府應(yīng)該開(kāi)發(fā)那些人們需要的服務(wù),確保服務(wù)的便利性和有效性。
葛輝進(jìn)一步解釋說(shuō):“‘人文政府’是一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),”葛輝說(shuō),“這是現(xiàn)任香港行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)所確立的政治目標(biāo)。對(duì)公眾的許諾已經(jīng)作出,然后我們就應(yīng)該與各個(gè)負(fù)責(zé)不同服務(wù)的部門(mén)通力合作,幫助他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在這其中,IT應(yīng)該充分發(fā)揮其效能。”