中國近7成領(lǐng)導“觸網(wǎng)” 衛(wèi)留成每天上網(wǎng)看新聞

　　我國黨政領(lǐng)導干部考核評價模式的革新已醞釀試點多年，近日，中國青年報記者就此專訪中央黨?？蒲胁扛苯淌?、中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任洪向華。 

　　中國青年報：前不久，中共中央政治局審議通過《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》(下簡稱《意見》)。有評論認為，此次通過《意見》應(yīng)可視為各層面的試點經(jīng)驗已梳理完成，六種考核方式“民主推薦，民主測評，民意調(diào)查，實績分析，個別談話，綜合評價”的新模式已可以制度化。對此您如何解讀？

　　洪向華：這個《意見》應(yīng)該與中共中央組織部2006年7月3日印發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)是承繼關(guān)系?！对囆修k法》中就已創(chuàng)新提出了你提到的六種考核方式，其中突出了綜合考核評價，引入了民意調(diào)查和實績分析兩種新方法。這些改進的基本思路和方法應(yīng)該會在《意見》中有所體現(xiàn)。

　　建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，全面加強黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的政治和組織保證。

　　機制，通常指制度機制，機制是從屬于制度的?！兑庖姟芳热话迅刹靠己嗽u價稱之為“機制”，這就意味著《意見》中所提的干部考核評價機制，在一段時間內(nèi)甚至相當長的時間內(nèi)，對于中國的領(lǐng)導干部考核評價工作有指導意義。

　　但是，我們也不能說這種考核評價機制就相當完善了、永遠固定下來了。任何一項制度都會隨著形勢和任務(wù)的變化不斷調(diào)整、充實和完善。當前主要是需要加強配套制度建設(shè)，也就是制定實施細則。

　　2006年試點以來，是由各地設(shè)置自己的量化體系，至今還沒有制定相應(yīng)的細則。

　　中國青年報：您能勾勒一下，我國現(xiàn)在的干部考評、選拔機制是怎樣進行的嗎？

　　洪向華：在黨政領(lǐng)導干部選拔方面，從一般意義講，程序大抵是這樣的：民主推薦→考察→醞釀→討論決定→任職。當然，公開選拔、競爭上崗也是領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一。

　　在干部考核方面，一般包括平時考核、任職前考核、定期考核三種考核。考核的內(nèi)容一般包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律五方面。定期考核的基本程序是：考核準備→述職→民主測評→個別談話→調(diào)查核實→撰寫考核材料→綜合分析、評定考核結(jié)果→反饋?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，作為選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。

　　中國青年報：對目前的考評選拔體系，您如何評價？