從去年5月1日起，我省各級(jí)政府及部門(mén)將網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一渠道
家住運(yùn)城市的劉明全，上網(wǎng)找市里2008年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，但網(wǎng)頁(yè)一片空白。只是在“政府公報(bào)”欄下找到幾條政府發(fā)文，標(biāo)注時(shí)間為2009年7月20日。令他不解的是，這些資料應(yīng)在網(wǎng)上公布，為什么找不到呢？按照劉明全的反映，記者近日專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
省政府和省直72部門(mén)信息公開(kāi)基本令人滿意
其實(shí)，不只劉明全一個(gè)人感覺(jué)通過(guò)網(wǎng)站了解信息不便。8月初，記者對(duì)我省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)公開(kāi)信息的200多個(gè)網(wǎng)站瀏覽，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站公開(kāi)信息喜憂參半，總體是省政府信息公開(kāi)好于市里，市里好于縣里，縣里好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且同級(jí)政府間信息公開(kāi)也有差別。在公開(kāi)信息網(wǎng)站中，省政府和省直72部門(mén)信息公開(kāi)令人滿意，網(wǎng)站信息公布及時(shí)且全面、目錄清晰、查詢(xún)方便，基本達(dá)到了《信息公開(kāi)條例》的要求。
市縣政府公開(kāi)信息普遍不及時(shí)且民生內(nèi)容少
采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分市縣政府網(wǎng)站，只能查到2006年和2007年度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表， 尚見(jiàn)不到2008年信息。同時(shí)有群眾反映，市縣政府信息公開(kāi)目錄雜亂，沒(méi)有電子鏈接，或是流水賬，或是相關(guān)內(nèi)容空缺，查詢(xún)起來(lái)很不方便。
“民生信息”公開(kāi)少之又少，是大家反映的又一焦點(diǎn)。這就是，多數(shù)政府公開(kāi)的信息內(nèi)容主要集中在行政規(guī)章、政府動(dòng)態(tài)等方面，對(duì)涉及群眾切身利益的民生信息，如城鄉(xiāng)建設(shè)管理、土地征用補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助、計(jì)劃生育、農(nóng)村支農(nóng)資金使用等內(nèi)容很少公開(kāi)。
《條例》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用、房屋拆遷補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、救濟(jì)等款物發(fā)放等信息，但幾乎沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)。
信息公開(kāi)不能滿足群眾要求的主客觀原因
政府信息公開(kāi)喜中有憂，不盡人意之處是如何造成的？
一是與一些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)跟不上有關(guān)。在一些領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，政府信息是一種公共資源，是權(quán)力的象征，所以思維還停留在“公開(kāi)越多，做事越難”上，害怕群眾知道了信息后找麻煩，在信息公開(kāi)上就遮遮掩掩、躲躲閃閃或根本不愿分開(kāi)。
二是一些市縣政府和部門(mén)存在著設(shè)備跟不上、人員難勝任、部門(mén)銜接不到位等情況，特別是一些執(zhí)行人員在信息公開(kāi)與保密之間認(rèn)識(shí)還存在不一致，在信息公開(kāi)方面難免出現(xiàn)不符合《條例》規(guī)定的情形。
以“陽(yáng)光意識(shí)”促信息公開(kāi)建“陽(yáng)光政府”
信息公開(kāi)是政府社會(huì)管理水平提高的重大進(jìn)步，是走向“陽(yáng)光政府”的重要一步。如何才能促使政府主動(dòng)公開(kāi)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的有關(guān)信息呢？
一些學(xué)者說(shuō)，關(guān)鍵是讓政府領(lǐng)導(dǎo)干部有信息公開(kāi)的“陽(yáng)光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開(kāi)的操作性不強(qiáng)，信息公開(kāi)的有效保障不多，信息公開(kāi)的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與一些領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽(yáng)光意識(shí)”和心理承受能力不強(qiáng)大有關(guān)系。同時(shí)，也與監(jiān)管、監(jiān)督的缺乏特別是查處力度的不夠有關(guān)。
去年，省政府辦公廳政府信息公開(kāi)工作組辦公室兩次在網(wǎng)上對(duì)11個(gè)市、72個(gè)省級(jí)政府部門(mén)(單位)的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行了點(diǎn)擊檢查，對(duì)政府信息公開(kāi)工作不力、信息報(bào)送不及時(shí)的部分廳局(單位)在全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，收到了很好效果。所以，有必要邀請(qǐng)群眾代表、媒體、政府有關(guān)職能部門(mén)定期或不定期瀏覽檢查，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)不全面的政府和部門(mén)公開(kāi)批評(píng)。
