鞏義市地處豫西淺山丘陵區(qū)，東臨鄭州，西接洛陽，總面積1041平方公里，1991年撤縣建市，現(xiàn)轄16個鎮(zhèn)、5個街道辦事處，人口79萬。1992年以來，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)13年位居河南省縣（市）首位，連續(xù)7屆躋身全國百強縣（市）行列，位居59位。近年來，我們以“數(shù)字鞏義”建設(shè)為目標，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，目標管理，突出應(yīng)用，完善服務(wù)等項措施，緊密結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，務(wù)實推進重點領(lǐng)域和主要行業(yè)的信息化建設(shè)，取得了初步成效，促進了經(jīng)濟社會的快速健康持續(xù)發(fā)展，先后被信息產(chǎn)業(yè)部、河南省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定為“國家城市信息化試點”和“河南省以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路試點縣（市）”。我們的主要做法是： 

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為信息化工作的全面開展提供了堅實保障 

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，決定著信息化工作的推進力度。鞏義信息化建設(shè)成就的取得和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視密不可分。 

　　1、更新觀念，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化的認識程度。作為中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟較為發(fā)達縣（市）之一，雖然社會與經(jīng)濟發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，但體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出。而信息化建設(shè)正是突破固有資源型、粗放型經(jīng)濟發(fā)展極限，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。為使全市上下特別是廣大黨員干部充分認識到信息化是鞏義落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路必然選擇的戰(zhàn)略性問題，我們在加大工作力度的同時，邀請中央部委領(lǐng)導(dǎo)、國家信息化決策、規(guī)劃、研究、咨詢機構(gòu)專家、大專院校教授、學(xué)者、通過不定期地、有針對性地組織舉辦各種信息化專題講座、報告會、座談會、培訓(xùn)班等多種形式，統(tǒng)一四大班子領(lǐng)導(dǎo)、全市科級干部和35歲以下青年干部及重點企業(yè)負責人的思想，轉(zhuǎn)變與社會發(fā)展不相符的觀念，不斷增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化作用于經(jīng)濟發(fā)展的理解程度，從而把帶頭使用網(wǎng)絡(luò)，推動各行業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)變成一種自覺行動。 

　　2、四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，為信息化工作的開展提供堅強保障。近年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把信息化列入全市重要工作議事日程，不斷在市委常委會、市長辦公會上研究信息化工作，在市委全會、市人代會、市政府全會、市政府工作會議等全市性的工作會議上重點安排信息化工作，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加年初的全市信息化工作會議，在全市年度總結(jié)表彰大會上，對信息化建設(shè)表現(xiàn)突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。2004年，我們鞏義市委、市政府還把“百家信息化建設(shè)重點單位”列為全市“八個一百”重點工程之一，由市四大班子43位領(lǐng)導(dǎo)分包，定期進行督查，實行單獨考核，單項獎勵。 

　　3、健全組織體系，使全市上下形成了工作合力。在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)方面，我們成立了由市長任組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長的新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部長任組長的加快科技信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任組長的企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鎮(zhèn)政府、委局辦行政正職任組長的鎮(zhèn)辦、委局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在工作機構(gòu)方面，我們市政府設(shè)置有信息化工作辦公室，正科級機構(gòu)，編制28人，經(jīng)費列入財政預(yù)算。各鎮(zhèn)辦和市直各單位建立有信息化辦公室，配備有信息化專干。初步形成了信息化工作“一把手”親自抓，黨政副職具體管，信息化辦主任實際干，全市上下齊抓共管的良好局面。 

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，使信息化工作實現(xiàn)了循序漸進?？尚行缘囊?guī)劃使信息化建設(shè)有序開展的保障。近幾年，我們先后編制了《鞏義市“十五”期間國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃》，將信息化列入了《鞏義市“十五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，制訂了《鞏義市建設(shè)河南省以信息化帶動工業(yè)化 走新型工業(yè)化道路試點縣（市）實施方案》、《鞏義市建設(shè)國家城市信息化試點規(guī)劃》等專項和綜合信息化發(fā)展規(guī)劃，并圍繞規(guī)劃的落實，先后以市委、市政府的名義下發(fā)了《關(guān)于大力推進全市信息化工作的意見》、《關(guān)于2004年信息化工作的意見》、《關(guān)于推進新型工業(yè)化的意見》、《關(guān)于抓好百家信息化建設(shè)重點單位信息化工作的意見》和《關(guān)于推進企業(yè)信息化建設(shè)工作的意見》等文件，對信息化工作進行了具體部署。目前，我們正在組織編制《鞏義市“十一五”信息化規(guī)劃》和制訂《2005年全市信息化工作意見》，確保全市的信息化工作穩(wěn)步健康有序開展。 

　　5、強化責任，使信息化工作落到了實處。建立健全信息化工作責任體系，是我們在推進信息化建設(shè)中的有益嘗試。為了促進工作落實，我們把信息化工作列入全市競爭激勵機制目標，由市委書記、市長與各鎮(zhèn)辦、市直各單位黨政“一把手”簽定目標責任書，并由市委、市政府兩個辦公室下發(fā)《信息化建設(shè)目標實施細則》，對信息化目標完成情況實行月督查，季小結(jié)，半年一總結(jié)，年終考核驗收?？己私Y(jié)果除評先外，作為干部提拔使用的條件之一，有力地促進了全市信息化工作扎實有效開展。 

　　6、列入財政預(yù)算，為信息化建設(shè)注入了活力。為確保信息化建設(shè)的有效推進，我們把信息化建設(shè)相關(guān)項目的資金投入列入了市里年度財政預(yù)算。僅2003年、2004年的兩年時間，就投入了3000多萬元，用于市信息化服務(wù)中心大樓、全市網(wǎng)控中心、行政審批中心信息管理系統(tǒng)、四大班子辦公自動化系統(tǒng)、勞動社會保障信息系統(tǒng)、公安綜合信息系統(tǒng)、預(yù)防職務(wù)犯罪管理信息系統(tǒng)、人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)等信息化工程項目。 

　　7、設(shè)置機構(gòu)，健全了信息化的服務(wù)體系。健全的服務(wù)是信息化工作有序開展的保障。為切實做好城市信息化工作，進一步完善城市服務(wù)功能，2003年10月，我們市委、市政府研究決定成立了信息化服務(wù)中心，編制10人，配備了辦公用具，賦予了職能職責和工作任務(wù)，建立了以市信息化服務(wù)中心為中心，以各鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、各企業(yè)信息化服務(wù)機構(gòu)為分支的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了輻射全市的信息化服務(wù)體系。

　　8、政府引導(dǎo)，促進了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入和發(fā)展。政府投入力度的加大，有效地促進了相關(guān)部門對信息化建設(shè)的投資。據(jù)初步統(tǒng)計，近兩年，我市鎮(zhèn)辦、市直單位用于信息化建設(shè)的投資達6972萬元。 “十五”以來，移動、網(wǎng)通、廣電、聯(lián)通、鐵通、電信等部門在信息化基礎(chǔ)設(shè)施上投資5.49億元。

二、強化平臺建設(shè)，不斷夯實信息化發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著信息化在全市范圍內(nèi)認知程度和推進力度的增強，全市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境明顯改善。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。全市城鄉(xiāng)電話交換機總?cè)萘恳堰_21.96萬門，移動通信用戶達22萬戶，全市村村通廣播電視，210個行政村通有線電視，有線電視戶達４.6萬戶；城市有線電視雙向傳輸網(wǎng)開通，節(jié)目信號實現(xiàn)了硬盤播出和網(wǎng)上編審；教育系統(tǒng)建教育電視臺1座，電視插轉(zhuǎn)臺5座，衛(wèi)星地面接收站35座，電化教育館擁有13500學(xué)時的教學(xué)軟件數(shù)據(jù)庫，擁有2000多個聯(lián)合國贈送的教學(xué)軟件包，位居全省之首；鞏義通信、移動、廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋整個市區(qū)和所有村鎮(zhèn)，以adsl為接入方式的寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完善，區(qū)域信息高速公路已具趨形，廣大市民足不出戶就可以快捷地獲取國際、國內(nèi)的各種信息；遍布全市各鎮(zhèn)、街道辦、各部門的計算機管理信息網(wǎng)絡(luò)正在形成并日益完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平也不斷提高。

環(huán)境建設(shè)方面。我們充分運用本地電臺、電視臺、市政府網(wǎng)站等不同媒體的輿論功能，大張旗鼓地宣傳市委、市政府對信息化工作的戰(zhàn)略決策和相關(guān)政策，宣傳政務(wù)信息化實施單位和試點單位在實施過程中的典型和樣板事例，為推進全市信息化建設(shè)營造了良好的社會環(huán)境。同時出臺辦法，進行規(guī)范管理。先后編制完成《鞏義市信息化建設(shè)項目管理辦法》、《鞏義市政務(wù)信息公開管理辦法》、《鞏義市網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等五個管理辦法。

人才建設(shè)方面。我們按照“高級人才靠引進，中級人才靠培養(yǎng)，一般人才靠普及，后續(xù)人才靠教育”的原則，一是通過面向社會公開選招、聘用等形式，大力引進專業(yè)技術(shù)人才。二是堅持開展學(xué)校教育和繼續(xù)教育、社會教育相結(jié)合，充分利用學(xué)校教育、普及教育等多種途徑，以及函授教育、電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種手段，加快各類信息化人才的培養(yǎng)。三是加強政府機構(gòu)和企事業(yè)單位的信息化職業(yè)培訓(xùn)工作。四是堅持長期不懈地在廣大人民群眾中普及信息化知識和提高信息化意識，為信息化的推廣和應(yīng)用奠定了較好的人才基礎(chǔ)。