亞馬遜雨林中的一只蝴蝶扇動翅膀，引起的連鎖反映，最終可能會在幾個月后在密西西比河畔掀起一場風暴。美國氣象學家洛倫茲把這種現(xiàn)象戲稱為“蝴蝶效應(yīng)”。近年來，信息靈通、觸角敏銳的網(wǎng)絡(luò)媒體在反腐敗中的作用日益凸顯，“蝴蝶效應(yīng)”不斷在網(wǎng)絡(luò)反腐領(lǐng)域呈現(xiàn)。許多腐敗案件都是首先由網(wǎng)絡(luò)媒體揭露出來，并最終受到黨政部門查處。即使由網(wǎng)絡(luò)媒體揭發(fā)的腐敗案件一時沒有被查處，也會使腐敗者聲譽大跌，政治生命受到影響，同時對潛在的腐敗官員產(chǎn)生震懾作用。在第四屆全球反腐敗論壇上，一些國家的代表和專家就建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對被監(jiān)督者的威懾力和影響力巨大

　　由少數(shù)網(wǎng)民發(fā)起的反腐行動之所以會在社會上產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，究其原因，主要有兩個方面：在社會文化層面，像互聯(lián)網(wǎng)這樣的新媒體，有可能為個人和群體提供更好的自我表達機會。因特網(wǎng)非常適合信息時代的公民社會，普通民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)表達自己對政府及其相關(guān)人員的看法。在民主國家中，以網(wǎng)絡(luò)為載體的公共輿論不可避免地成為主要的道德和政治力量。另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體具備了監(jiān)督功能。獨立于被監(jiān)督對象，是監(jiān)督機構(gòu)必須具備的基本特性，媒體可以承擔起由社會和公眾所賦予的責任，在代表、反映、支持、維護與強化民意方面發(fā)揮自身的功能，履行對政府實施監(jiān)督的社會責任。與傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有快速、便捷、廉價、有效的特點，是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成部分。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不但鼓勵正直的人們揭發(fā)腐敗，還能夠更好地保護舉報人的權(quán)益，安全系數(shù)較高，在技術(shù)上可以做到不見面、不留筆跡也能夠監(jiān)督到位，為公民積極參與監(jiān)督活動提供了保障。

　　同時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對于被監(jiān)督者的威懾力和影響力是巨大的。網(wǎng)絡(luò)傳播的“蝴蝶效應(yīng)”，可以使被監(jiān)督者的行為立即暴露于眾目睽睽之下，而正常的司法程序通常會有遲滯現(xiàn)象。據(jù)《人民日報》與人民網(wǎng)2009年1月初的民調(diào)顯示：當被問到“你是否關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”時，參與調(diào)查的網(wǎng)民中有87.9%選擇“非常關(guān)注”，僅有2.8%的網(wǎng)友表示“不關(guān)注”。當被問到“當你遇到社會不良現(xiàn)象時，是否會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光”，93.3%的網(wǎng)民選擇“網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)社會不公”。在對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的必要性的判斷上，有50.6%的網(wǎng)友認為“非常必要，是對傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的有力補充”。

　　國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐已呈現(xiàn)官民互動良好局面

　　目前，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)跨越了單純的自發(fā)性行為階段，呈現(xiàn)出官方與民間力量互動的局面。從國際經(jīng)驗來看，公共部門、私人部門和廣大民眾，任何一部分都無法獨立地戰(zhàn)勝腐敗。治理腐敗的過程應(yīng)當是公共機構(gòu)、私人機構(gòu)以及民眾之間的合作與互動。它們應(yīng)當借助可以共同加以利用的網(wǎng)絡(luò)平臺，在反腐敗斗爭中攜起手來，履行各自的角色與功能，才可能戰(zhàn)勝腐敗。

　　1999年4月，韓國漢城市政府網(wǎng)站開設(shè)了“民愿處理在線公開系統(tǒng)”。市民可以通過上網(wǎng)提出“民愿”，有關(guān)部門公務(wù)員在網(wǎng)上接到市民的“民愿”后，必須把處理的每個過程、直至處理結(jié)果在網(wǎng)上公布，使市民能夠通過互聯(lián)網(wǎng)清楚地了解。在對該系統(tǒng)實際效果進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：68%的被調(diào)查者認為，系統(tǒng)運行后公務(wù)員的腐敗比過去有了明顯或一定的減少，74%的人認為業(yè)務(wù)處理時間有了明顯的縮短。這一系統(tǒng)不僅對防止腐敗起到了有效的作用，而且為政府獲得市民信任以及取得國際聲譽產(chǎn)生了積極影響，為過去曾有“腐敗魔穴”之稱的漢城市洗刷了恥辱。2000年，印度中央監(jiān)察委員會在網(wǎng)上發(fā)布了《公民反腐敗指南》，告訴公民如何反腐敗。并且，公民還可以通過其開通的網(wǎng)上舉報專欄投訴政府官員，這些投訴中涉及官員腐敗的案件都將被記錄在監(jiān)察機構(gòu)的檔案中。