已經(jīng)進(jìn)入深化應(yīng)用階段的中國(guó)電子政務(wù)如何再進(jìn)一步“深化”？在不久前召開的第三屆中國(guó)電子政務(wù)高峰論壇上，與會(huì)專家和學(xué)者建議三管齊下：制度保障、績(jī)效管理和保障信息安全。

　　深化應(yīng)用依靠制度保障

　　推動(dòng)電子政務(wù)的深化應(yīng)用，提高政府的公共服務(wù)能力，決不是建幾個(gè)系統(tǒng)、上幾個(gè)工程就能行的，也不是信息部門一家就能夠包打天下的。在電子政務(wù)深化應(yīng)用階段，很多深層次的問題如果沒有制度的制約和建立則難以解決。

　　為了突出信息化的重要性，各地政府和部門總會(huì)高度強(qiáng)調(diào)信息化是“一把手”工程，這樣做本無可厚非，然而其后果往往是：如果遇到一個(gè)重視信息化的領(lǐng)導(dǎo)，信息化建設(shè)可能會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，那效果就將大打折扣。有時(shí)，“一把手”工程無意或者有意掩蓋了其背后信息化制度建設(shè)的缺失。

　　在武漢市口區(qū)信息辦主任易鵬看來，制度建設(shè)就是電子政務(wù)的一紙“結(jié)婚證書”，只有把相關(guān)制度定下來，電子政務(wù)的建設(shè)和深化才有保障。

　　農(nóng)業(yè)部信息中心副主任杜維成也認(rèn)為，電子政務(wù)深化應(yīng)用過程當(dāng)中制度保障非常關(guān)鍵。比如建立關(guān)于若干部門溝通協(xié)調(diào)的制度、互相配合的制度、信息資源共享制度等，有了完善的規(guī)章制度，才能提高信息化建設(shè)的成功幾率。

　　北京市在利用制度保障電子政務(wù)深化應(yīng)用方面為其他地方樹立了榜樣。據(jù)北京市信息資源管理中心總工程師穆勇介紹，北京的電子政務(wù)進(jìn)入深化應(yīng)用階段后，單獨(dú)系統(tǒng)的建設(shè)基本上已經(jīng)完成，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的覆蓋率達(dá)到了90%以上。為了通過法律政策、體制機(jī)制解決深化應(yīng)用當(dāng)中的一些深層次問題，北京市把很多工作，包括績(jī)效考核、政府信息化項(xiàng)目的審查權(quán)利法制化。為此，北京市先后出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)法規(guī)和文件，如《北京市信息化促進(jìn)條例》、《政府信息共享的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理的若干意見》等。專家指出，“北京模式”可以復(fù)制。

　　在采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前我國(guó)各地的電子政務(wù)建設(shè)仍有很多地方不規(guī)范，如制度缺失、制度設(shè)計(jì)不完整等。杜維成表示，在電子政務(wù)深化應(yīng)用中必須解決這些問題，否則電子政務(wù)的精準(zhǔn)性、連續(xù)性、規(guī)范性都無從談起。

　　發(fā)揮績(jī)效管理驅(qū)動(dòng)器作用

　　“所有的事情都可以考核，政府機(jī)關(guān)沒有什么事情不能量化，只是看你有沒有想到考核點(diǎn)；很多事情不一定全程考核，只要抓住其核心點(diǎn)就可以考核。”這是武漢市硚口區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡勤華的績(jī)效管理理念。