河南南陽(yáng)市民王清向南陽(yáng)市上至市政府下至一個(gè)區(qū)的蔬菜辦公室共181個(gè)行政部門,提交“三公”(公車、公款吃喝、公費(fèi)旅游)消費(fèi)等7項(xiàng)政府信息公開(kāi)書(shū)面申請(qǐng)。結(jié)果申請(qǐng)不但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性回復(fù),他更是被一些單位懷疑是間諜。不過(guò)市民王清仍打算為追求信息公開(kāi)而努力,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。(《河南商報(bào)》8月3日)
信息公開(kāi)是時(shí)代的要求,是大勢(shì)所趨,是政府部門的義務(wù)。王清是在行使自己的公民權(quán)力,他是納稅人,“有權(quán)知道政府部門把我的錢花到哪里去了”。但是,他行政復(fù)議、打官司、投訴,啥招都用上了,7個(gè)月后才算拿到最后一個(gè)回復(fù)。信息公開(kāi)于法于情毫無(wú)問(wèn)題,偏偏就是政府部門不理睬或者顧左右而言其他——這正是政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀。
王清“被當(dāng)成了間諜”,南陽(yáng)某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“球信息公開(kāi)”,這正是某些政府部門對(duì)信息公開(kāi)的態(tài)度的最佳寫(xiě)照。王清和王清之前申請(qǐng)信息公開(kāi)的人,他們的遭遇說(shuō)明了政府信息公開(kāi)的艱難和曲折。從他們的遭遇中,從某些政府部門的態(tài)度中,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,如果政府信息公開(kāi)真的是一場(chǎng)“球賽”,那么,比賽雙方就是日益覺(jué)醒的公民意識(shí)和霸道的權(quán)力慣性。
作為一個(gè)公民代表,王清面對(duì)相關(guān)部門的拖延塞責(zé)、顧左右而言其他甚至盯梢乃至被稱“間諜”,能夠始終如一堅(jiān)持,他身上的勇氣和毅力的確讓人欽佩,莫怪有網(wǎng)友稱其為“真的猛士”。然而,面對(duì)政府信息公開(kāi)的重重壁壘,只靠個(gè)人的單打獨(dú)斗是不行的。
在這場(chǎng)與權(quán)力慣性的角力的“球賽”中,公民需要跨越的壁壘太多。建設(shè)“陽(yáng)光政府”的理想要想實(shí)現(xiàn),除了有王清們的推動(dòng),更需要對(duì)“球賽”的規(guī)則進(jìn)行完善,拆除權(quán)力壁壘。首先,應(yīng)該將政府信息進(jìn)行分級(jí),對(duì)模糊地帶逐一明晰,哪些應(yīng)該保密、哪些必須公開(kāi)規(guī)定具體界定。其次,應(yīng)該增加懲罰性條款?,F(xiàn)在的《條例》只規(guī)定了政府部門應(yīng)該公開(kāi),而沒(méi)有說(shuō)明如果不公開(kāi)的話,該部門及其領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有什么樣的處罰。懲罰條款的增加,就是為了增加政府公開(kāi)信息的壓力。
現(xiàn)在,《保密法》正在進(jìn)行修改,相信其與涉及信息公開(kāi)的法律法規(guī)的銜接問(wèn)題將會(huì)得到改善。而在法律得以完善之前,王清式的推動(dòng)作用,就顯得尤為重要和可貴。
王清自然不是“間諜”,公民的知情權(quán)也不應(yīng)被“潛伏”。王清說(shuō),“我不是在鉆牛角尖,我的問(wèn)題都是合情合理的,可以影響整個(gè)社會(huì),并且也達(dá)到了。通過(guò)個(gè)人力量,南陽(yáng)政府部門意識(shí)到,一些信息不能再對(duì)老百姓瞞著了?!蹦切┎辉敢夤_(kāi)信息的政府部門,莫要以為公民個(gè)人的力量難以沖破重重的權(quán)力壁壘,須知“水滴石穿”,正是有了王清這樣的公民,社會(huì)的進(jìn)步和政府的廉潔才能被推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。