一是抓依法行政,建設法制政府。改革行政管理體制,首先要保證政府及其部門在法定權限內管理經濟社會事務,也就是必須依法行政,不能讓權大于法、人大于法、情大于法,更不能因違法亂政傷民力、失民心。當前重點是要按照十七大提出的實行職能有機統一的大部門體制要求,整合行政執(zhí)法部門,相對集中執(zhí)法權和處罰權,解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法擾民等突出問題。

  二是抓行政問責,建設責任政府。服務型政府應該是“當多大官就有多大責任”,政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當作為而造成不良后果的,要給人民群眾一個滿意的“說法”。實踐證明開展行政問責確實是增強政府工作人員事業(yè)心和責任感的有效辦法。過去我市曾一度因管理不嚴、打擊不力甚至暗中保護,非法礦井屢禁不絕,通過行政問責,一次處理了6名領導干部,在全市上下產生了強烈震動,非法礦井很快得到根治。

  三是抓提高效能,建設高效政府。提高政府辦事效率是上層建筑服務經濟基礎的客觀要求,也是政府促進生產力發(fā)展的有效手段。政府及其部門要最大限度精簡行政審批事項,并按照最短化、最簡化、最優(yōu)化的原則,實行行政審批流程再造,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。對保留的審批事項,要集中辦理,并聯審批,限時辦結。要加快電子政務建設,充分利用現代信息手段,提高政府辦事效率。

  四是抓改善民生,建設為民政府。在去年兩會結束的記者招待會上,家寶總理的話至今我們仍記憶猶新,他說政府的一切權力都是人民賦予的,一切屬于人民,一切為了人民,政府工作人員除了當好人民的公仆以外,沒有任何權力。今年的政府工作報告,涉及民生的內容份量更重、更加突出。服務型政府更要堅持以人為本,察民情、知民意、解民憂,為群眾做好事、辦實事、解難事,努力實現全體群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

  五是抓反腐倡廉,建設廉潔政府。建設服務型政府首先要解決為誰服務的問題,是為絕大多數群眾謀福祉,還是為自己或少數人謀利益,這是我們必須解決好的重大原則問題。胡錦濤總書記說,“黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的”。同樣的道理,黨領導下的人民政府也是同各種消極腐敗現象水火不相容的,廉政建設搞不好,服務型政府建設也一定搞不好。要把廉潔從政、從嚴治政作為服務型政府建設的保證,健全制度,加強教育,強化監(jiān)督,嚴厲查處,以廉潔政府建設保證和促進服務型政府建設。 

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