7月17日,由于傳言“核事件”,河南省杞縣眾多居民離開(kāi)家園逃往外地。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),當(dāng)晚杞縣城里大有“十室九空”之勢(shì)。但是,面對(duì)政府信息不公開(kāi)的質(zhì)疑時(shí),杞縣縣委宣傳部部長(zhǎng)王清芝說(shuō):“從6月7日凌晨卡源事故發(fā)生開(kāi)始,縣委、縣政府高度重視,并在第一時(shí)間通報(bào)了上級(jí)有關(guān)部門(mén)。……最終上級(jí)環(huán)境部門(mén)認(rèn)定,沒(méi)有危險(xiǎn)。既然沒(méi)有危險(xiǎn),我覺(jué)得也沒(méi)有必要去小題大做,也不用一開(kāi)始就大張旗鼓地公布信息。”(《中國(guó)青年報(bào)》7月21日?qǐng)?bào)道)

  在實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的今天,杞縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)大面積恐慌事件,竟說(shuō)出如此不負(fù)責(zé)任的話(huà),實(shí)在是匪夷所思??磥?lái),很有必要好好補(bǔ)補(bǔ)政府信息公開(kāi)這門(mén)課。

  首先,向上級(jí)報(bào)告不是信息公開(kāi),也不能代替信息公開(kāi)。王部長(zhǎng)說(shuō):“從6月7日凌晨卡源事故發(fā)生開(kāi)始,縣委、縣政府高度重視,并在第一時(shí)間通報(bào)了上級(jí)有關(guān)部門(mén)?!钡牵蛏霞?jí)報(bào)告情況與向公眾進(jìn)行信息公開(kāi)完全不同。對(duì)于關(guān)系到公共利益的重要事項(xiàng),不僅要迅速向上級(jí)匯報(bào),同時(shí)也要及時(shí)向公眾公開(kāi),這才是政府信息公開(kāi)的要義。一些居民說(shuō)得好:“縣政府是關(guān)心這事,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也關(guān)心這事,難道我們老百姓就不關(guān)心這事了嗎?縣政府知道沒(méi)事,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也知道沒(méi)事,但我們老百姓就不該知道沒(méi)事嗎?光顧著通報(bào)上級(jí)了,怎么就不能及時(shí)通知一下百姓呢?”

  其次,是否進(jìn)行信息公開(kāi),不能由政府任意決定。是否公開(kāi),公開(kāi)什么,政府無(wú)權(quán)自行選擇,而必須嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定。王部長(zhǎng)說(shuō):“上級(jí)環(huán)境部門(mén)認(rèn)定,沒(méi)有危險(xiǎn)。既然沒(méi)有危險(xiǎn),我覺(jué)得也沒(méi)有必要去小題大做,也不用一開(kāi)始就大張旗鼓地公布信息。”但是,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。就算這次卡源事故真的沒(méi)有危險(xiǎn)性,但由于涉及公眾的切身利益,也必須予以公開(kāi)。如果政府不嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定,而是自行選擇性公開(kāi)信息,那么,今天以沒(méi)有“危險(xiǎn)”不公開(kāi)信息,明天以事件敏感不公開(kāi)信息,政府信息公開(kāi)就會(huì)淪為作秀。

  最后,還必須注意的是,政府不主動(dòng)公開(kāi)信息,消極應(yīng)對(duì)公民的知情訴求,本身就是一種瀆職,也是封鎖消息。封鎖消息并非光指阻撓記者采訪(fǎng)等行為,不主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息就是封鎖消息。許多突發(fā)事件中的信息,例如此次卡源事故,許多信息公眾無(wú)從知曉,只有掌握了公權(quán)力的政府才有可能最清楚了解相關(guān)信息。政府不及時(shí)公開(kāi)信息,公眾也就無(wú)從了解信息;政府不作為,公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)也就難以真正落實(shí)。

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