近日,中共中央辦公廳近日印發(fā)了《2009-2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,其目標(biāo)是從2009年起,用5年時(shí)間,在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我們知道,中國(guó)的網(wǎng)民已開(kāi)始超過(guò)美國(guó)的網(wǎng)民,網(wǎng)絡(luò)上的公民表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政正成為公民社會(huì)新的話題與現(xiàn)象,所以,在對(duì)廣大基層黨員進(jìn)行培訓(xùn)教育之時(shí),希望重視黨員的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的交流與表達(dá)能力,特別是應(yīng)該將黨員干部的網(wǎng)絡(luò)征詢民意、了解民意、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表觀點(diǎn)甚至處理問(wèn)題的能力,當(dāng)成黨政干部的個(gè)人軟實(shí)力來(lái)抓。網(wǎng)絡(luò)上的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)是建立在對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意認(rèn)知的基礎(chǔ)上,建立在與廣大網(wǎng)民的真誠(chéng)交流過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)世界里任何發(fā)號(hào)施令與空洞說(shuō)教都是貧乏無(wú)力的。前不久,溫家寶總理就作出過(guò)指示,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的有關(guān)政府部門(mén)的各種疑問(wèn),各部門(mén)應(yīng)該及時(shí)應(yīng)答,不要任何事都要請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)然后再做處理。
《人民日?qǐng)?bào)》7月20日?qǐng)?bào)道了青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的認(rèn)識(shí):網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是否被重視,體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧,傾聽(tīng)民意民聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習(xí)慣”,既要“上網(wǎng)訪民意”,更要“下網(wǎng)解民憂”,回復(fù)網(wǎng)民要制度化,解決問(wèn)題要常態(tài)化。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記甚至清楚,人民網(wǎng)有關(guān)青海省的留言板上的相關(guān)內(nèi)容,強(qiáng)衛(wèi)介紹說(shuō)截至7月8日,留言已達(dá)270條,經(jīng)核實(shí),先后對(duì)涉及工程質(zhì)量、下崗職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等60多條留言進(jìn)行了調(diào)查處理。其中30條留言反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)和處理落實(shí)情況已經(jīng)向網(wǎng)友作了回復(fù)。青海省不僅重視網(wǎng)絡(luò)民意,更重視處理網(wǎng)絡(luò)民間的制度建設(shè),省委辦公廳信息處專人收集網(wǎng)民留言,省委督查室查辦和回復(fù),并制定了網(wǎng)民留言批示件上網(wǎng)回復(fù)工作規(guī)則和流程,從受理內(nèi)容、回復(fù)程序、回復(fù)原則、跟蹤回復(fù)等方面進(jìn)行了規(guī)范。
制度建設(shè)的后面,就是干部在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“特殊”素質(zhì),既要熟知網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的表達(dá)方式,又要洞悉網(wǎng)絡(luò)民意的代表性與真實(shí)性,還要善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)提問(wèn),而這一切,更應(yīng)該納入黨員干部的相關(guān)教育培訓(xùn)之中。我們注意到,已有相當(dāng)多的地方官員通過(guò)博客形式表達(dá)自己的施政理念與工作思考,并利用論壇、博客等與網(wǎng)民交流,相信這種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)與交流的形式,對(duì)他們體察地方工作、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)都具有無(wú)可替代的作用。一些地方官員不懂網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳播之道,所以才會(huì)口出亂言,諸如什么“你是替黨說(shuō)話還是替老百姓說(shuō)話?”、“你們中央臺(tái)記者管得太多了!”等等。這樣沒(méi)水準(zhǔn)的話語(yǔ)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播,極大傷害了網(wǎng)民良知,這些干部連黨的利益與人民的利益在根本上是一致的都不懂,也不懂得記者的責(zé)任就是負(fù)責(zé)任地報(bào)道一切。此類案例都是鮮活的教材,應(yīng)該在下一輪黨員干部培訓(xùn)教育過(guò)程中,嚴(yán)肅地提出來(lái),引以為訓(xùn)。
然而,中國(guó)素來(lái)有“上有政策,下有對(duì)策”的傳統(tǒng),要想中央出臺(tái)的黨員學(xué)習(xí)文件落到實(shí)處,在地方上不走過(guò)場(chǎng),最好的方式就是讓黨員干部們通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)公開(kāi)表達(dá)。每一個(gè)黨員干部如果將學(xué)習(xí)心得都放在各地黨政網(wǎng)站上,進(jìn)行交流,并與當(dāng)?shù)氐木唧w工作、問(wèn)題相聯(lián)系,我們相信,各地的黨員干部通過(guò)這一輪的學(xué)習(xí),素質(zhì)會(huì)有真正的提升,而且通過(guò)學(xué)習(xí)還可以解決各地面臨的具體實(shí)際問(wèn)題。學(xué)習(xí)需要時(shí)間與人力成本,如果學(xué)習(xí)不能帶來(lái)效率,學(xué)習(xí)必然失去它嚴(yán)肅的價(jià)值意義。（作者系北京文化學(xué)者）
