最近，一則有關(guān)政府信息公開(kāi)的新聞引人深思，河南省南陽(yáng)市一市民根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，向南陽(yáng)市上至市委下至一個(gè)區(qū)的蔬菜辦公室共181個(gè)行政部門，提交了7項(xiàng)政府信息公開(kāi)書面申請(qǐng)，但只有18個(gè)部門按期給予了回復(fù)，而且還沒(méi)有一個(gè)完整的回復(fù)，這不禁讓人感嘆，政府信息公開(kāi)平臺(tái)的搭建猶如是一座“空中閣樓”。

　　國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》2008年5月1日出臺(tái)，這是我國(guó)歷史上第一部有關(guān)政府信息公開(kāi)的全國(guó)性法規(guī)。條例實(shí)施一年多來(lái)，各地各級(jí)政府在依法履職中，主動(dòng)公開(kāi)大量信息并受理眾多群眾申請(qǐng)。在處理多起突發(fā)性事件和重大事件時(shí)，不少部門和地方政府正越來(lái)越從容有度、開(kāi)放透明。這些新舉措一定程度上讓群眾對(duì)政府行為有了更快、更深的了解渠道，是一次很大的進(jìn)步。但是我們不能留于表面的進(jìn)步，關(guān)鍵是要讓政府信息公開(kāi)真正得到群眾的認(rèn)可。

　　從實(shí)施這段時(shí)間開(kāi)，政府信息公開(kāi)尚有所不足，集中表現(xiàn)在政府主動(dòng)公開(kāi)信息是“公開(kāi)的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開(kāi)”，公民申請(qǐng)信息公開(kāi)則處于“政府半推半就、群眾半信半疑”狀態(tài)。雖然各地各級(jí)政府“按部就班”編制公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，但任何一個(gè)政府部門網(wǎng)站大量公開(kāi)的都是文件、會(huì)議、規(guī)范，這些當(dāng)然應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，但絕不是公開(kāi)的主要內(nèi)容。最應(yīng)公開(kāi)的是各類公共信息，如安全、衛(wèi)生、傳染病以及政府履職、經(jīng)濟(jì)景氣狀況、就業(yè)信息等”，越是貼近民生的內(nèi)容越能體現(xiàn)出政府信息公開(kāi)的目的與價(jià)值。不僅如此，政府信息公開(kāi)還缺乏一定的時(shí)效性。一些政府網(wǎng)站往往更新緩慢、信息量少，有用信息更少，這充分反映了政府部門的過(guò)于謹(jǐn)慎和觀念滯后。”而對(duì)于一些較敏感的信息，政府主動(dòng)公開(kāi)信息明顯可以“忽略不計(jì)”，比如政府采購(gòu)、公共財(cái)政資金、土地出讓、社會(huì)保障方面的詳細(xì)數(shù)字，都是應(yīng)公布而沒(méi)有公布的。

　　筆者認(rèn)為，條例實(shí)施是一大進(jìn)步，但從實(shí)施過(guò)程與成效來(lái)看，難免讓人猶如置身“空中閣樓”之感。因此，條例的實(shí)施有待加強(qiáng)，而改善加強(qiáng)的關(guān)鍵要從觀念入手。目前我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)只適應(yīng)傳統(tǒng)的管理方式，對(duì)于《政府信息公開(kāi)條例》“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的精神仍有所抗拒，往往只愿向群眾提供粗淺的信息。要突破當(dāng)前條例實(shí)施存在的困難，就要從破除考核不硬、利益難舍、懶政作祟“三大癥結(jié)”入手，讓信息公開(kāi)走出空中閣樓的虛幻，真正成為貼近民生，民有所需的信息平臺(tái)。