政府信息公開是政府提供服務的一種重要形式。政府網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布政府信息,及時公布政策、規(guī)章、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重大突發(fā)公共事件等重要信息,提高了政府工作的透明度。但還普遍存在政務信息公開質(zhì)量不高、更新不及時,政府網(wǎng)站政務信息公開的全面性和深度不高,特別是關(guān)鍵性政務信息的公開力度不夠等問題。為深入貫徹十七大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,政府網(wǎng)站要進一步發(fā)揮對加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的作用,更加注重對改善社會管理、公共服務的作用,以政務信息資源開發(fā)利用為主線,以提高應用水平為重點,打造成政府信息公開的第一平臺。
一、將政府日常辦公與政府信息公開有機結(jié)合
各級各部門貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,“以公開為原則,不公開為例外”,在日常辦公、特別是應用政務內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)同時,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉或參與事項的信息,反映行政機關(guān)履行職責基本情況的信息,行政許可設定的依據(jù)、實施過程、辦理結(jié)果等信息,都要在同步履行信息公開審批程序,在電子公文、政務信息、應急管理等核心政務信息系統(tǒng)中進行“是否公開、在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布”的標注,以提高政府信息公開的效率,并嚴格履行保密審核規(guī)定。
二、將政府網(wǎng)站建設與政務公開有機結(jié)合
各級各部門完善政府信息公開形式,突出政務特色,打造協(xié)調(diào)一致、嚴謹高效的網(wǎng)上政府形象。政府網(wǎng)站遵循“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則,以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,深化政務公開內(nèi)容。要從職責、職能和制度上保證政府網(wǎng)站信息資源豐富、渠道暢通、來源可靠、更新及時,統(tǒng)籌解決政府信息資源開發(fā)、利用、共享等管理問題。有效解決業(yè)務工作與網(wǎng)站建設“兩張皮”、業(yè)務信息與網(wǎng)站內(nèi)容“相脫離”等問題,建立完善政府信息公開指南和公開目錄與政府網(wǎng)站內(nèi)容動態(tài)增長機制,不斷提高信息公開規(guī)范性、科學性和時效性。
三、將一站式服務平臺建設與政府信息公開有機結(jié)合
嚴格按照行政許可法的規(guī)定,清理行政許可項目、依據(jù)、主體,設定權(quán)限、范圍、條件和程序,按照“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”的模式建設一站式服務平臺。積極推進行政審批制度改革, 規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程,重新設計與流程制訂各個審批事項,將優(yōu)化后流程固化到行政審批系統(tǒng)之中,加強政務資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況,突破以職能部門為分類的流程管理方式,發(fā)揮業(yè)務應用系統(tǒng)的綜合效益,打造新型電子政務流程,保障網(wǎng)上服務日益完善和豐富,開展“一站式”服務。(作者徐彩晶系吉林省政府政務信息化辦公室主任)