不少公務(wù)員上班時間愛上網(wǎng)或打游戲或炒股,此事由來已久,常常讓群眾看在眼里氣在心底,也多次被紀(jì)委督查人員抓到現(xiàn)行。由于其公然違背公務(wù)員職業(yè)精神,各地紀(jì)委為嚴(yán)肅門風(fēng)可謂用盡招數(shù),或者搬出隱形攝像機暗訪,或者直接卸載游戲及炒股軟件。但在職業(yè)倦怠病普遍高發(fā)的情況下,公務(wù)員的網(wǎng)癮實難根治。
前日四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳通報的8起違反行政效能建設(shè)規(guī)定的典型案件中,首當(dāng)其沖的就是公務(wù)員成批量地上班時間上網(wǎng)玩耍,而且是在眾目睽睽之下的政務(wù)服務(wù)中心窗口。
2月12日下午上班時間,萬源市交通局窗口人員李有平在網(wǎng)上下棋、代正容上網(wǎng)看視頻節(jié)目、魯國雄打瞌睡,市環(huán)保局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市人事局、市國土資源局也有6名窗口人員在網(wǎng)上觀看視頻。
政務(wù)服務(wù)中心強調(diào)“顧客導(dǎo)向”,設(shè)置本意在于簡化辦事流程、方便企業(yè)市民,使政府服務(wù)更趨規(guī)范與透明。各部門派出的窗口服務(wù)人員,面對的業(yè)務(wù)流量有大有小,自然也會有閑有忙,但萬源這么多公務(wù)員上班時間同時“閑著”,很容易令公眾得出機構(gòu)臃腫、人浮于事、工作輕閑的結(jié)論。但同為政務(wù)服務(wù)中心,在此次通報的另一起“不作為慢作為”案件中,遂寧市安居區(qū)卻出現(xiàn)4件行政審批超時事件。辦理時限承諾是行政審批的基本要求之一,言而無信,自然導(dǎo)致“顧客流失”。有必要檢討的其實是,政務(wù)服務(wù)中心是否實現(xiàn)了“高效服務(wù)”的功能,是否真正與市民需求相對接。
一個辦事大廳,竟然同時有8名公務(wù)員上網(wǎng)玩耍,這樣的事件實屬典型,可以想像其下還有多少非典型現(xiàn)象墊底。至少以我有限的與公務(wù)機關(guān)接觸的采訪經(jīng)歷,某種翻牌游戲基本是工作人員甚至官員的電腦“背景”。閑下來就無所事事,忙不過來也要忙里偷閑,這大概是公務(wù)員上班時間上網(wǎng)玩耍的理由。
有的人閑著,有的人卻“忙”不過來,指向的后果都是不作為和慢作為。公務(wù)員的職業(yè)精神包括專業(yè)技術(shù)(“將事情做好”)和道德素質(zhì)(“做正確的事”)”,而我們的一些公務(wù)員倒好,既不把事情做好,又不做正確的事。實質(zhì)上都是公務(wù)員職業(yè)精神疲乏的表現(xiàn),更是職業(yè)素養(yǎng)低下的結(jié)果。
有研究說公務(wù)員是職業(yè)倦怠癥的高發(fā)群體,所以冷漠成了公務(wù)員的典型表情。一般來說,手中沒有權(quán)力或者權(quán)力較少的低層級公務(wù)員容易不作為,但換個角度看,不作為其實是另一種權(quán)力濫用,比如辦事拖沓甚至百般刁難。而正因為他們直接面對普通市民,代表了某種政府形象,他們的倦怠表情更容易讓公眾失望。