進(jìn)入新世紀(jì)以來,信息技術(shù)得到迅猛發(fā)展,微電子技術(shù)向納米級、集成系統(tǒng)方向發(fā)展,計算技術(shù)向超高性能、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn),模擬信息技術(shù)全面向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變,信息化正在成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。尤為重要的是,信息化建設(shè)業(yè)已成為推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育領(lǐng)域,而且已經(jīng)滲透到政治以及人們生活的各個方面,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著極為重要的推動作用。信息網(wǎng)絡(luò)也日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民情的重要渠道。
今年年初廣東省委書記汪洋同志在廣州提出了“解放思想,堅持改革,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的口號,而要依靠科學(xué)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要我們更快地推進(jìn)信息化建設(shè)。黨的十七大報告中明確提出了“健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”的要求,同時提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題,賦予了信息化新的歷史使命,也就需要我們對信息化新的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行工作和思路方面的調(diào)整。
作為最早沐澤改革開放春風(fēng)的地區(qū)之一,廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)一直處在全國的前列,信息化建設(shè)也名列前茅。根據(jù)《第五屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會》的排名情況,地級市網(wǎng)站,廣州市排在青島市之后,位列第二。成績固然可喜,但在信息化建設(shè)方面我們還存在不足之處,這就需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,通過對發(fā)展中存在問題進(jìn)行總結(jié)和反思,以掀起新一輪的發(fā)展。
以今年民眾高度關(guān)注的春運為例,今年1月中旬至2月初,我國南方大部分地區(qū)遭到數(shù)十年甚至上百年一遇的天災(zāi),持續(xù)大范圍低溫、雨雪、冰凍等極端天氣,使得正常的生產(chǎn)生活秩序被打亂,京珠高速封閉、京廣鐵路列車大部分晚點停運,交通陷入半癱瘓。做為廣東省的樞紐站,廣州火車站有很多車發(fā)不出去,因此造成廣州地區(qū)300多萬旅客滯留,春運形勢異常嚴(yán)峻。后來經(jīng)過各方努力,多方協(xié)調(diào),廣州火車站順利度過了難關(guān),春運工作最后取得了決定性的勝利。但筆者并不認(rèn)為此次春運工作達(dá)到了雙贏的局面。因為,一方面根據(jù)勞動社保局的材料,今年廣州地區(qū)留下來過年的人數(shù)超過了一半,留下過年的人比走的人還要多。留在廣州過年的這些人無疑是很可敬的,他們的行動給政府減輕了許多負(fù)擔(dān),但大多數(shù)人純屬是無奈之舉。另一方面,鐵路部門從各地調(diào)來支援廣州的列車有許多是半空車甚至是空車發(fā)行,實際乘載人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于載人能力數(shù)。以2月4日廣州開往陜西安康的臨時列車為例,當(dāng)次列車滿員可以乘載1800人左右,但實際運送旅客人數(shù)僅為756人。究其原因,一方面是鐵路部門控制旅客進(jìn)入侯車室的人數(shù),怕人流擁擠出現(xiàn)意外,另一方面,就是信息化運用不暢的問題。春運指揮部對站臺上每趟列車的出發(fā)時間、滿載人數(shù)、實際登車旅客人數(shù)、各地到站旅客人數(shù)并沒有做到心中有數(shù),所以造成了站外大批旅客焦急等待、站臺內(nèi)列車空車發(fā)行的矛盾狀況。
通過春運工作的總結(jié)和反思,可以得出結(jié)論,加快推進(jìn)信息化建設(shè)是改善治理方式、加強(qiáng)社會建設(shè)的必然要求,也是建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明高效的服務(wù)型政府的必然要求。
加快信息化建設(shè),需要進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)信息資源的利用,提高綜合保障能力。還是以廣州市春運為例,可以嘗試在春運指揮部建立一個信息化平臺,火車站內(nèi)各個站臺及各方向候車點均為信息采集樣點,與信息化平臺互聯(lián)互通。當(dāng)列車進(jìn)入站臺內(nèi),在發(fā)車前十五分鐘,站臺的信息采集點將本次列車實際登車人數(shù)情況及時匯總傳到信息化平臺,由春運指揮部根據(jù)傳輸過來的信息,對各方向候車點發(fā)出指示,可以哪個方向旅客進(jìn)站,進(jìn)站人數(shù)為多少,提高工作效率,從而避免出現(xiàn)今年春運的這種狀況。
加快信息化建設(shè),同時還需要大力發(fā)展數(shù)字化、寬帶化、綜合化接入網(wǎng),推動電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”,促進(jìn)信息資源的優(yōu)化配置、深度開發(fā)、及時處理和有效利用。
信息化建設(shè)事關(guān)跨越式發(fā)展、和諧社會的建設(shè)全局,需要我們政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過信息促進(jìn)服務(wù),利用服務(wù)促進(jìn)和諧。