網(wǎng)絡(luò)對公共生活的卷入持續(xù)加深。在云南，政府部門實名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑的現(xiàn)象，今年以來明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅6月份，就有昆明市規(guī)劃局、城管局和宜良縣公安局在云南本土論壇實名回帖。云南省委宣傳部副部長伍皓透露，云南省將發(fā)起各級政府部門建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，通過政府部門實名回帖，及時化解日益增多的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的出現(xiàn)，是政府對網(wǎng)絡(luò)信息和傳播形態(tài)的積極介入。與強調(diào)實名上網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)管制行為相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的設(shè)立，旨在以平等的網(wǎng)絡(luò)參與，向公眾提供及時的信息溝通。這種基于網(wǎng)絡(luò)平等溝通的官民互動，顯然不同于現(xiàn)實場景，這表明網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對官民溝通形式的重構(gòu)，已經(jīng)成為事實。這將是比網(wǎng)絡(luò)管制更為有效的信息競爭。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的設(shè)立，也是公權(quán)部門走向網(wǎng)絡(luò)的最新發(fā)展。從官員觸網(wǎng)到問計網(wǎng)民，從網(wǎng)絡(luò)圍觀到網(wǎng)絡(luò)問政，公眾和政府對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的利用，如同你追我趕的角逐。網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬，卻從未遠離現(xiàn)實。但如果僅僅捕捉到這種新的技術(shù)形態(tài)，而未能理解其中更深刻的公共生活變遷，網(wǎng)絡(luò)就難免成為公權(quán)者的秀場。

　　回顧許多轟動一時的網(wǎng)絡(luò)事件，政府信息發(fā)布的遲滯缺位，是促發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀和人肉搜索等諸多行動的源頭。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的設(shè)立，同時也是政府輿情引導(dǎo)靠前指揮的產(chǎn)物，通過政府部門實名發(fā)帖，及時化解可能的信息失真和網(wǎng)絡(luò)謠傳，為政府處置爭取最大的回旋空間。然而，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度不應(yīng)該只是政府追求網(wǎng)絡(luò)可控性的嘗試，也不應(yīng)該只是創(chuàng)造官員親民姿態(tài)的秀場，而更應(yīng)該藉此創(chuàng)造公眾與公權(quán)之間有質(zhì)量的溝通。

　　深入地看，單純的網(wǎng)絡(luò)事件其實并不存在，許多事件源于現(xiàn)實，發(fā)諸網(wǎng)絡(luò)，借助網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的瞬息可達，從而實現(xiàn)普通公眾可資得到的最大化傳播效果。如果認為某些事件的廣為傳播，僅僅是網(wǎng)絡(luò)圍觀或是媒體炒作的后果，而不是從現(xiàn)實中檢討公權(quán)運作的積弊，那么，指向網(wǎng)絡(luò)的便只會是控制的大手，而不可能是溝通的勇氣。

　　人民網(wǎng)近日對“網(wǎng)絡(luò)問政”調(diào)查顯示，近七成網(wǎng)友認為網(wǎng)絡(luò)問政是黨政官員了解民意的有效方式，官員回復(fù)、處理網(wǎng)友留言、帖文則成為最受網(wǎng)友歡迎的形式。而在“您相信官員通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)的問題能夠得到解決嗎？”的調(diào)查中，選擇相信的網(wǎng)友卻僅占15%。這事實上表明，網(wǎng)友既期待官民之間的網(wǎng)絡(luò)互動，能令嚴重缺乏溝通的公共生活增添新意，同時也警醒地看到了這種互動對現(xiàn)實改善的前景。

　　這對設(shè)立政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人前景，也是一種冷靜的借鑒。毫無疑問，官員的網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，首要并不在其形式的新穎，而在于實質(zhì)性的信息溝通。如果網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只是將現(xiàn)實中的打太極搬到網(wǎng)上，則這種空虛的形式感，只會耗盡公眾的信心。正如已有人指出，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，應(yīng)該在政府信息發(fā)布時更富時效，更加多樣，但歸根到底，它必須回到大力推進政府信息公開的現(xiàn)實進程中來。沒有現(xiàn)實中實質(zhì)的政府信息公開，而期待網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人化腐朽為神奇，這只能是一種本末倒置。

　　因此，當網(wǎng)絡(luò)輿論的洶涌發(fā)展，令越來越多的官員面向網(wǎng)絡(luò)發(fā)言表態(tài)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人之類的制度也在加速推廣，但它實質(zhì)上也在迫切要求各級官員要穿透種種網(wǎng)絡(luò)形式的泡沫，去直面現(xiàn)實問題而發(fā)問。因為，無論是華南虎照事件還是鄧玉嬌案，跨省追捕還是“躲貓貓”，它們首先都不是以單純的網(wǎng)絡(luò)事件為公眾所記取，而是以擊穿黑幕的現(xiàn)實震撼為公眾所銘記。就此而言，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的出現(xiàn)固然是一種官民良性互動的開始，但于真正的改善而言，卻依然要回到那些積重難返的現(xiàn)實土壤中去尋求答案。