加強林業(yè)信息化建設 促進湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

　　近年來，湖北各級林業(yè)部門在大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設中，認真貫徹執(zhí)行國家林業(yè)局關于林業(yè)信息化建設的指示精神及總體部署，緊緊圍繞“建設資源大省、產(chǎn)業(yè)強省”的奮斗目標，按照“服務改革、抓住重點、打好基礎、穩(wěn)步推進”的工作指導思想，一手抓好林業(yè)信息基礎和設施建設，一手抓信息服務，使全省林業(yè)信息化建設有了良好的開端。

　　一、加強信息化建設，為現(xiàn)代林業(yè)建設奠定基礎

　　推進林業(yè)信息化建設是加快林業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧相處的迫切需要。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用，是林業(yè)貫徹落實黨和國家工作部署及林業(yè)現(xiàn)代化的緊迫任務，也是林業(yè)改革管理方式，推進職能轉(zhuǎn)變，提高管理水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

　　為加強信息工作，近幾年來，我省各級林業(yè)部門，對林業(yè)信息化工作十分重視。一是成立了林業(yè)信息化領導機構(gòu)。省林業(yè)局成立了以局長任組長、各處室負責人為成員的信息化工作領導小組，落實了專門機構(gòu)、人員和經(jīng)費。各市、州、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)部門也都建成了林業(yè)信息化工作領導小組，負責本區(qū)域內(nèi)林業(yè)信息化工作。二是按照“統(tǒng)一指揮領導、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一組織實施”的信息網(wǎng)絡建設原則，對政務網(wǎng)絡資源進行了整合，建立起“三網(wǎng)一庫”的全省林業(yè)政務信息網(wǎng)絡體系。目前正在逐步完善“六大系統(tǒng)”開發(fā)利用和信息化保障體系的建設。三是組建林業(yè)信息人員網(wǎng)絡。省局辦公室配備專人負責信息化工作，各處室安排一名兼職人員負責信息化工作。各市、州、縣林業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、保護區(qū)均安排專兼職人員負責林業(yè)信息化工作。四是建設專業(yè)信息網(wǎng)絡，為特殊對象服務。在政務信息網(wǎng)絡之外，為適應特殊需要，我省還先后建設了“濕地保護信息網(wǎng)、金盾網(wǎng)、林業(yè)科技與推廣信息網(wǎng)、森林防火網(wǎng)、病蟲害防治信息網(wǎng)、森林旅游信息網(wǎng)”。通過這些信息基礎建設，較大地提高了我省林業(yè)現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)用現(xiàn)代化理念引領林業(yè)、用科學技術提升林業(yè)、用現(xiàn)代信息管理林業(yè)、用法律制度保障林業(yè)的現(xiàn)代林業(yè)理念，奠定了基礎。

　　二、充分發(fā)揮信息平臺作用，為促進林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務

　　現(xiàn)代林業(yè)的總體要求之一，就是要用多目標經(jīng)營做大林業(yè)。做大林業(yè)離不開上級主管部門的正確領導，離不開各級黨委、政府及領導的支持，離不開全社會的參與。因此，信息工作的一項重要任務就是要宣傳林業(yè)，為上級和領導當好參謀，保證政令暢通，同時要為社會發(fā)展林業(yè)服務。為此，我們一是通過信息平臺，宣傳林業(yè)的政策法規(guī)，增加全社會對林業(yè)的了解。同時通過網(wǎng)絡接受社會咨詢，每年接受咨詢都在400人次左右。二是圍繞中心工作，發(fā)布宣傳信息。如新農(nóng)村建設、集體林權制度改革。我們將新農(nóng)村建設和集體林權制度改革有關重大政策編制成問答200例，發(fā)布在門戶網(wǎng)上，供群眾閱讀。三是在專業(yè)網(wǎng)上開辟林業(yè)技術信息專題，每月發(fā)布技術信息200余條（篇），為社會發(fā)展林業(yè)服務。四是實行林業(yè)政務公開。要求各地將退耕還林指標、地塊、補助標準；天保補助資金、人員安置等在網(wǎng)上公布。今年我省還將在網(wǎng)上公布林業(yè)項目，調(diào)動全社會關心林業(yè)的積極性。同時我們還在網(wǎng)上公布辦事程序、方法和途徑，提高了辦事效率，增加透明度，為林業(yè)部門樹立了良好的社會形象。五是在網(wǎng)上設立舉報信箱、局長信箱，接受社會的舉報、批評和建議，同時接受社會監(jiān)督。通過這一措施，使我省群眾上訪和信訪總量逐年下降。2006年比2005年下降了12%。六是加強林業(yè)動態(tài)信息的及時傳遞。每年編發(fā)《湖北林業(yè)信息》、《林情專報》兩個不定期刊物200期左右。及時向上反映情況，向下傳遞和交流經(jīng)驗。七是通過信息反映，為領導當好參謀。每年通過專網(wǎng)向國家局、湖北省委、省政府上報信息2000余條。其中國家局的采用率達96%，許多重要信息被領導批示，為領導科學決策提供了重要參考。為此，我局曾先后被國家局授予全國林業(yè)政務信息先進單位，被湖北省委授予全省黨委系統(tǒng)信息工作先進單位、被省政府授予全省政務信息工作先進單位。我局負責信息工作的趙輝同志多次被評為先進個人。

　　三、加大林業(yè)信息化制度建設，不斷提高信息的質(zhì)量和作用

　　為使我省林業(yè)信息化和信息督辦工作逐步走向制度化、規(guī)范化，我局先后制訂了《湖北省林業(yè)信息考核辦法》、《湖北省林業(yè)應急信息報送標準》、《湖北省林業(yè)局重要信息事項督促檢查辦法》、《湖北省林業(yè)局督查工作暫行規(guī)定》、《湖北省林業(yè)局督查工作限時規(guī)定》、《湖北省林業(yè)局信息宣傳獎勵辦法》等制度。根據(jù)這些制度，每年都制訂了信息工作要點，并向局直單位和市州縣林業(yè)部門下達信息報送任務。每月對信息的上報情況進行通報。年終進行總結(jié)，表彰信息工作的先進單位和個人，通報未完成任務和重大信息未及時上報的單位。對在重要媒體上發(fā)表林業(yè)正面信息的，給予現(xiàn)金和物質(zhì)獎勵。

　　同時，我們還加大了林業(yè)政務督辦力度。每年承辦國家局、省委、省政府督辦件30余件，主要是領導對森林資源保護、退耕還林、森林病蟲害防治、濕地保護等方面的重要批示。做到了件件抓落實，事事有回復報告。每年辦理和答復人大、政協(xié)提案20余件，達到了省政府規(guī)定的“辦復率100%、見面率100%、滿意率95%”的要求。較好地完成了上級和領導交辦的信息督辦任務，受到了領導的好評。我局林業(yè)政務督辦工作，也先后分別榮獲“湖北省黨委系統(tǒng)督查工作先進單位”、“湖北省政府系統(tǒng)政務督查工作先進單位”稱號。

　　四、存在的問題和下一步打算

　　（一）存在的問題。我省林業(yè)信息化工作，在上級的正確領導下，在各級林業(yè)部門領導的支持下，雖然取得了一些成績，但離林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、信息網(wǎng)絡設施設備嚴重老化，難以適應形勢發(fā)展的需要。信息網(wǎng)絡設備，特別是軟件飛速發(fā)展，日新月異。而行政政務信息設備等，還是幾年一貫制，難以滿足林業(yè)發(fā)展的需求。許多信息發(fā)送出去后，也不知道對方收到?jīng)]有。有時因網(wǎng)絡故障，一條信息要重復發(fā)幾次。從外網(wǎng)發(fā)送，又涉及到保密安全問題。

　　2、信息稿件量大，而質(zhì)量不高。我局每天都接收來自各方面和基層的大量信息，而大部分信息是一般動態(tài)信息，質(zhì)量不高，處理綜合工作量大。但反映分析信息深層次問題的稿件少。許多信息反映不及時。特別是一些突發(fā)事件信息。由于各種原因，未及時報送。存在漏報瞞報，報喜不報憂的現(xiàn)象。

　　3、信息調(diào)研工作不到位?？陀^講是人手少，主觀講是對信息調(diào)研工作重視不夠。因此，滿足于日常信息的照抄、照轉(zhuǎn)、照發(fā)。對許多重要信息未進行跟蹤報道。就現(xiàn)象反映現(xiàn)象，未對發(fā)生的事件進行深層次的調(diào)查研究。因此很難保證接收的信息不帶有片面性，反映的信息能客觀真實。

　　（二）下一步的工作打算?？偟闹笇枷胧牵何沂×謽I(yè)信息要緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設，圍繞林業(yè)改革和發(fā)展，圍繞社會反映和關心的林業(yè)熱點問題，全面、真實、客觀、快捷地反映問題。為領導和科學決策和基層工作服務。針對我省林業(yè)信息化的現(xiàn)狀，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、認真貫徹落實國家林業(yè)局和省委、省政府關于信息化的指示精神，創(chuàng)造條件，不斷完善設施設備建設，提高信息傳遞能力；健全信息化的各項規(guī)章制度，創(chuàng)新機制，激發(fā)信息隊伍的內(nèi)在活力，調(diào)動信息人員的積極性。

　　2、加強業(yè)務知識培訓，努力建設一支政治品質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的專業(yè)信息隊伍。采取請專業(yè)人員進來講課，派出去學習的方式，培養(yǎng)信息工作業(yè)務骨干。爭取用2—3年時間，把全省從事信息工作的人員輪訓一遍。同時每年召開1—2次信息工作座談會，總結(jié)和交流信息工作經(jīng)驗，探討存在問題的解決方法。

　　3、積極采編，努力提高信息質(zhì)量。當前林業(yè)的熱點問題很多，信息工作要圍繞中心工作，積極采編，把上級的決策、指示及時下傳，同時通過調(diào)研，把下面的好做法、好經(jīng)驗收集上來。根據(jù)不同時期工作的側(cè)重點，組織信息人員深入基層開展調(diào)研活動。特別是對帶有傾向性、苗頭性的信息，要及時調(diào)研、分析、反饋，為領導科學決策提供參考，為基層工作提供借鑒，切實提高信息的質(zhì)量、針對性和時效性。

　　4、加大信息的跟蹤和督辦。對重要信息進行跟蹤反映，挖掘深層次問題；對信息反映的重大問題，進行督辦，找出解決問題的有效方法。同時強化信息檢查制度，對隱瞞不報的重大突發(fā)事件信息，追究所在單位領導和信息人員的責任。