穗擬立法保障公眾參與立法權

　　網(wǎng)上征民意有望成必經(jīng)程序

　　廣州市人大常委會主任會議昨日審議通過《廣州市地方性法規(guī)制定辦法修正案(草案稿)》(下稱《草案稿》)，擬立法保障公眾參與立法權。

　　據(jù)悉，《草案稿》對地方性立法作出新規(guī)，要求法規(guī)草案全部要公開征求社會各界的意見。而去年在互聯(lián)網(wǎng)上公開征求意見以及征求市政協(xié)委員意見等創(chuàng)新之舉，也均被吸納到草案稿中。

　　據(jù)介紹，《草案稿》明確規(guī)定，列入常委會會議議程的地方性法規(guī)案全部要征求公眾、利害關系人和行政相對人、有關社會團體等各方面意見。在去年的立法實踐中，廣州首創(chuàng)在互聯(lián)網(wǎng)上征求網(wǎng)民意見，以及征求市政協(xié)委員意見，這兩項舉措均被《草案稿》吸納，有望成為以后立法的必經(jīng)程序。《草案稿》還規(guī)定，征求意見過程可以向新聞媒體公開，對各方面修改意見的采納情況也應當向社會公開。

　　有專家評價，該《草案稿》如獲通過，廣州在公眾參與立法方面將得到法規(guī)上的保障，實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。

　　此外，為使常委會審議更為深入有效，提高法規(guī)的質量，《草案稿》將法規(guī)案基本審次從以前的二審制改為三審制?！恫莅父濉愤€規(guī)定，常委會每屆任期內，都應當對已經(jīng)生效施行的地方性法規(guī)至少進行一次清理，提出清理意見。地方性法規(guī)施行滿兩年的，應當對其進行立法效果的評估。