昨日（29日）,廣東省委辦公廳專門召開網(wǎng)友意見建議交辦會(huì),向有關(guān)單位和有關(guān)市交辦了五個(gè)方面共17個(gè)問題,涉及中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、交通、大學(xué)生就業(yè)等領(lǐng)域。
去年以來,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一系列“網(wǎng)絡(luò)化”舉動(dòng)足以證明網(wǎng)絡(luò)問政的巨大力量。網(wǎng)友在說,黨委、政府在聽,網(wǎng)絡(luò)問政從交流開始。昨天,第一次交辦會(huì)的召開標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。網(wǎng)友說,黨委、政府去辦。從“聽”到“辦”的跨越意味著網(wǎng)絡(luò)問政又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
“聽”開先河書記省長邀網(wǎng)友“灌水”“拍磚”
廣東黨政高層對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主的關(guān)注由來已久。
事情的緣起應(yīng)該追溯到2008年春節(jié),當(dāng)時(shí)正值廣東抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,省委書記汪洋和省長黃華華給廣東網(wǎng)友發(fā)了一封公開信,向網(wǎng)友拜年,并邀請(qǐng)他們“灌水”、“拍磚”,為廣東發(fā)展和抗擊冰災(zāi)建言獻(xiàn)策。
網(wǎng)友的熱情被瞬間點(diǎn)燃,期待也隨之增大。隨后,書記和省長主持召開的網(wǎng)民座談會(huì)讓網(wǎng)友感受到了廣東高層領(lǐng)導(dǎo)的誠意與決心,迄今為止,仍有網(wǎng)友時(shí)?；貞浧鹈鎸?duì)高層“放肆”直言的場(chǎng)景。今年,春節(jié)公開信繼續(xù)發(fā)出,社會(huì)人士座談會(huì)讓民間提案作者走進(jìn)了省委一號(hào)摟,網(wǎng)絡(luò)問政一步步升溫。讓人驚訝的是,社會(huì)人士座談會(huì)中,上午“拍磚”所產(chǎn)生的尖銳意見,下午就被省委常委會(huì)“偶然”采納。
“偶然”逐漸得到了解釋。5月,省委書記汪洋委托有關(guān)部門正式回復(fù)網(wǎng)友留言,他向網(wǎng)友表達(dá)了誠摯的謝意。汪洋在回復(fù)中表示,網(wǎng)友提出的一些意見和建議,將會(huì)在省委的決策部署以及各項(xiàng)工作中注意吸納和體現(xiàn)；網(wǎng)友反映的具體問題,將要求相關(guān)部門及時(shí)核實(shí),妥善處理。
廣東高層的網(wǎng)絡(luò)行為引起國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。在高層的帶動(dòng)下,東莞、惠州、河源等市的書記也紛紛上網(wǎng),接受“灌水”和“拍磚”。一些省直職能單位也逐漸重視網(wǎng)絡(luò)意見,相繼開設(shè)了直接連通主要負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信箱,定期回復(fù)網(wǎng)友意見。
至此,對(duì)網(wǎng)友意見“聽”的這個(gè)階段已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高潮,“有則改之,無則加勉”,網(wǎng)絡(luò)問政的力量和影響力正在逐漸顯現(xiàn)。
“辦”出實(shí)效網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制仍在探索中
廣東是全國網(wǎng)絡(luò)用戶第一大省,截至去年底,全省網(wǎng)民達(dá)到4554萬人,占全國網(wǎng)民總數(shù)的15.3%,占廣東常駐人口近一半。如此龐大的基數(shù),他們集中反映的問題不能有一件解決一件,更加不能領(lǐng)導(dǎo)重視了就解決,領(lǐng)導(dǎo)不重視就放在一旁,建立與網(wǎng)友互動(dòng)的長效機(jī)制由此進(jìn)入了廣東高層的視線。
省委常委、秘書長徐少華強(qiáng)調(diào),要研究建立黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)友的良性互動(dòng)機(jī)制,共同建設(shè)溝通良好、信息公開、相互信任富有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。這明確提出了機(jī)制的目標(biāo)要求。
就目前來看,由于省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表率,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門也紛紛開展了建立機(jī)制的嘗試。但這種嘗試,更多地集中在“聽”的階段,如網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等。對(duì)于給網(wǎng)友的答復(fù)、辦理意見反饋、辦理情況通報(bào)等還沒有可靠的機(jī)制進(jìn)行約束和規(guī)范。
據(jù)悉,省委、省政府非常希望通過建立長效互動(dòng)機(jī)制,以點(diǎn)帶面地推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。昨天的交辦會(huì)為建立機(jī)制提供了探索的契機(jī)。網(wǎng)友建議交辦會(huì)今后可以固定下來,每年開兩次?？梢钥紤]將辦理情況及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)友溝通,并明確溝通方式、答復(fù)期限,開展?jié)M意度調(diào)查等。
目前,所謂“長效機(jī)制”還沒有完整的方案,甚至沒有可供借鑒的模式,一切都在探索中?？紤]到網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制的巨大影響力,許多主流網(wǎng)絡(luò)媒體都表達(dá)了強(qiáng)烈的興趣。人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾將積極配合做好相關(guān)交辦工作,并承諾為建立長效機(jī)制提供輿論引導(dǎo)、意見參考和技術(shù)保障。
知名網(wǎng)友“金心異”對(duì)此評(píng)價(jià)說,互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)是民意訴求渠道的重要組成部分,對(duì)黨和政府了解民情民意具有重要的意義。通過這次交辦,希望黨和政府能夠探索出一個(gè)有效吸收、反饋和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)建言的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要好好研究各種問題,例如怎樣甄別建言的真實(shí)性和可行性,怎樣在尊重網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)特點(diǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建言辦理,等等。
