商務(wù)部2003年組建以來,認真貫徹實施《行政許可法》和相關(guān)政策法規(guī),積極建設(shè)“陽光政務(wù)工程”,大力推進政務(wù)公開,依法行政和建設(shè)服務(wù)型政府取得新進展,有效促進了政府職能和作風轉(zhuǎn)變。
一、積極推進行政審批制度改革,將規(guī)范行政審批行為作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容
商務(wù)部組建后,以貫徹《行政許可法》為契機,按照國務(wù)院審改辦的具體要求,全面清理所屬單位行政審批事項,并結(jié)合履行我入世承諾,不斷深化行政審批制度改革,積極配合國務(wù)院審改辦開展取消和調(diào)整行政審批事項工作。截至2009年5月,商務(wù)部保留的行政審批事項已從82項減少至53項,項目取消幅度達到35%。在此基礎(chǔ)上,商務(wù)部把行政審批行為作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,積極將行政審批的依據(jù)、要求、過程、結(jié)果等納入政務(wù)公開的范圍,確定了政務(wù)公開的著力點。
二、建立政務(wù)大廳,實現(xiàn)“一個窗口對外”的辦公模式
為提高辦事效率,更好地服務(wù)企業(yè),2006年上半年,商務(wù)部黨組研究決定,在部機關(guān)辦公區(qū)設(shè)立220平米的政務(wù)大廳,啟動政務(wù)公開現(xiàn)場辦公。2008年,又啟用了新政務(wù)大廳,現(xiàn)場公開的工作環(huán)境和服務(wù)功能明顯改善。截至2009年5月,已有14個司局的100多項行政管理事項納入政務(wù)大廳公開辦理,其中涵蓋了行政審批、公共事務(wù)管理、進出口許可證發(fā)放、常駐外派人員及家屬手續(xù)辦理等各個方面,日均接待辦事人員120余人次,日均受理或辦結(jié)300多件行政事項,有效發(fā)揮了“一個窗口對外”的工作效能。
三、建設(shè)在線辦事系統(tǒng),強化網(wǎng)上審批和網(wǎng)上信息公開
在現(xiàn)場公開辦事的基礎(chǔ)上,商務(wù)部積極研究網(wǎng)上審批、在線辦事,制定了將非涉密行政審批事項逐步納入網(wǎng)上審批的工作計劃,在商務(wù)部網(wǎng)站開設(shè)了“政策發(fā)布”、“在線訪談”、“公眾留言”、“公眾郵箱”、“征求意見”、“信訪指南”等多個專題欄目,建立了5個綜合數(shù)據(jù)庫,建設(shè)了“在線辦事系統(tǒng)”,整合了行政審批、在線上報和在線查詢?nèi)箢?20多項業(yè)務(wù),已基本建成較為成熟的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺。2003年以來,商務(wù)部政府網(wǎng)站連續(xù)6年在中國政府網(wǎng)站績效評估中名列部委網(wǎng)站第一。
四、貫徹《政府信息公開條例》,切實做好政府信息公開工作
2007年4月24日《政府信息公開條例》發(fā)布后,商務(wù)部認真做好《條例》的貫徹落實工作。在實施準備階段,認真完成編制政府信息公開目錄和指南、建立依申請公開制度、提出保密審查要求、制定信息公開考核評議與責任追究制度等工作,為《條例》的如期實施奠定基礎(chǔ)。2008年5月1日《條例》正式施行后,商務(wù)部將編制完成的統(tǒng)一的信息公開目錄通過政府網(wǎng)站發(fā)布,并在政務(wù)大廳專門設(shè)置了信息公開服務(wù)窗口,接收信息公開申請和咨詢。2008年,商務(wù)部共接到公眾提出的信息公開申請52例,涉及外資與進出口數(shù)據(jù)、零售業(yè)市場管理、國際勞務(wù)合作等各個方面;接聽政府信息公開咨詢電話2000多個,涉及生豬屠宰、成品油經(jīng)營管理、反傾銷調(diào)查公告等方面。2009年,又受理了23例信息公開申請,其中有效申請11例。對于上述信息公開申請和咨詢,商務(wù)部相關(guān)單位高度重視,認真研究,并嚴格按照相關(guān)制度和時效規(guī)定予以答復(fù),取得了良好的社會效應(yīng)。
五、充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、媒介的信息公開作用
商務(wù)部也十分重視利用現(xiàn)有資源,不斷拓展信息公開渠道,擴大影響范圍。2007年,商務(wù)部擬定了“例行新聞發(fā)布會制度”,對外召開新聞發(fā)布會,向公眾發(fā)布政務(wù)信息,解讀商務(wù)形勢和政策。同時通過編輯《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》發(fā)布相關(guān)法規(guī)政策信息。今年前5月,已發(fā)布《文告》33期,公布政策法規(guī)226件,召開新聞發(fā)布會和吹風會20次,較好地向公眾解讀了商務(wù)部業(yè)務(wù)相關(guān)的社會熱點問題。