六月三日，奧巴馬在競(jìng)選期間所許諾的開(kāi)放政府項(xiàng)目進(jìn)入了第二階段，圍繞之展開(kāi)的討論日漸白熱化。與此同時(shí)的中國(guó)，作為中國(guó)建設(shè)開(kāi)放政府的一步要著，保密法的修訂草案在公眾關(guān)注的目光中通過(guò)國(guó)務(wù)院的審查，預(yù)計(jì)6月底進(jìn)入正式司法程序。

　　從世界文化論(World Culture Theory)的角度來(lái)看，建設(shè)透明開(kāi)放的政府似乎是人心所向。對(duì)政府的新的共識(shí)被廣泛傳播并予以吸收?，F(xiàn)代政府不再是封建皇權(quán)實(shí)現(xiàn)“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的工具，也不再是向神圣羅馬帝國(guó)俯首稱臣的傀儡。但是現(xiàn)代政府是不是就如世界文化論所預(yù)測(cè)的日趨同質(zhì)化呢？帶著這樣的疑問(wèn)，筆者把目光投向了紐約和北京的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象與大家分享。

　　打開(kāi)北京政府的官方網(wǎng)站，信息滿目鋪陳，繁而不亂。最上方是類似門(mén)戶網(wǎng)站的分類索引。中間劃分成幾個(gè)板塊，左欄為新聞版與政務(wù)公示版，中欄為政府辦事版和綜合信息版，右欄被信息公開(kāi)版和政風(fēng)版占據(jù)。最下方是各部門(mén)和區(qū)縣政府的導(dǎo)航。

　　相對(duì)于北京政府網(wǎng)站的繽紛，紐約市政府的網(wǎng)站的色調(diào)疏淡很多，并且僅占據(jù)屏幕的五分之三。中欄以白色為背景，顯示文字主體。左欄為目錄樹(shù)，用淺灰或乳色高亮顯示。唯一的例外是右欄的311服務(wù)熱線。NYC 311幾個(gè)字以黃底黑框突出。左欄的目錄樹(shù)分成市長(zhǎng)辦公室，信息與服務(wù)，政府官員，購(gòu)物中心，電子表格和紐約搶鮮看六個(gè)欄目。中間是市長(zhǎng)動(dòng)態(tài)和一系列熱門(mén)項(xiàng)目。右欄除了熱線311還有便民信息和常用數(shù)據(jù)的鏈接。

　　從內(nèi)容上看，兩個(gè)網(wǎng)站的信息量充足，不分伯仲。不過(guò)細(xì)看之下，還是有顯著不同。首先，兩個(gè)網(wǎng)站的定位不同。北京政府網(wǎng)可以概括為服務(wù)型，紐約政府網(wǎng)為互動(dòng)型。不同的定位產(chǎn)生了不同的獲取信息的模式。人們?cè)诒本┱W(wǎng)可以極為方便的查詢到怎樣去政府辦事—去哪個(gè)部門(mén)，選哪條公交路線，該交多少錢(qián)等等。紐約政府網(wǎng)互動(dòng)性更強(qiáng)，體現(xiàn)在第一，你對(duì)政府的看法可以通過(guò)電郵，電話，視頻等各種方式提交；第二，網(wǎng)站上有大量的志愿者項(xiàng)目，涉及城市規(guī)劃，官員助理，社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面；第三，經(jīng)常被查詢的信息經(jīng)過(guò)整理，貼在了首頁(yè)右欄內(nèi)。

　　其次，信息的組織結(jié)構(gòu)不同。北京政府網(wǎng)采用了集中式(centralized)結(jié)構(gòu)，紐約政府網(wǎng)選擇了分散式(decentralized)結(jié)構(gòu)。換個(gè)形象的比喻，北京的政府網(wǎng)站是一站式銷售，即此網(wǎng)址涵蓋了絕大部分信息。紐約政府網(wǎng)是搜索引擎式，常常將查詢者引到更為相關(guān)的部門(mén)網(wǎng)站上。

　　然而最重要的不同，當(dāng)屬信息本身。北京市政府網(wǎng)上，右欄一個(gè)顯目的版塊給了信息公開(kāi)，同樣的，紐約市政府網(wǎng)的左上角的Logo里有’always open’。不約而同，兩者都在朝信息公開(kāi)的方向努力。但是提供海量的信息不等于信息公開(kāi)。在筆者看來(lái)，信息公開(kāi)的水準(zhǔn)除了體現(xiàn)在信息數(shù)量上，更體現(xiàn)在信息質(zhì)量和獲取信息的成本這兩方面。