到2010年底,我國將實現(xiàn)所有政府機構(gòu)網(wǎng)站都對外公開。日前,國家發(fā)改委、財政部下發(fā)關(guān)于加快推進國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知,提出國家政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo):要求力爭到2010年底前,基本建成從中央到地方統(tǒng)一的國家政務(wù)外網(wǎng);橫向要連接各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各級政務(wù)部門,縱向要覆蓋中央、省、地(市)、縣,滿足各級政務(wù)部門社會管理和公共服務(wù)的需要?!?月15日南方都市報》
政府辦公網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界各國發(fā)展的新潮流,新方向。也是我國政府正在抓緊建設(shè)的宏偉電子工程之一 ,這次國家發(fā)改委、財政部下發(fā)關(guān)于加快推進國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知,提出國家政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo):要求力爭到2010年底前,基本建成從中央到地方統(tǒng)一的國家政務(wù)外網(wǎng),完全是根據(jù)黨的“十六大”報告中,要“推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制”的精神,根據(jù)日益發(fā)達的電子化辦公的需求,根據(jù)快節(jié)奏的社會、經(jīng)濟、公共服務(wù)的需求提出來的。
早在1981年就開始實施電子政務(wù)建設(shè)的新加坡堪稱全球電子政務(wù)的典范,它建成全球最發(fā)達的電子政務(wù)系統(tǒng),因此新加坡政府運轉(zhuǎn)高效也是全世界聞名的。該國政府的中心站點有一個統(tǒng)一地24小時不間斷地接受用戶反饋的事務(wù)處理系統(tǒng),用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過統(tǒng)一格式進行。目前,電子政府可以為新加坡公民提供200多項以上的服務(wù)。
我國政府的這一決定,無疑是根據(jù)我國的實際情況和世界的大趨勢,加快各級政府的辦公全自動化進程,逐步實現(xiàn)辦公24小時網(wǎng)絡(luò)化、自動化,它的根本目的就是高效快捷。
我國目前各級政府在提高辦事效率,實行一條龍的辦公模式上推出了不少的好辦法,汕頭市政府結(jié)合自身發(fā)展實際,重點建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步完善統(tǒng)一對外的門戶網(wǎng)站,加強各級政府各個職能部門的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快七大資源數(shù)據(jù)庫和20個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用,相繼建立了汕頭市政府網(wǎng)、九運會指揮系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟網(wǎng)、汕頭信用網(wǎng)等大型的信息化項目,在我國起步較早。廣州花都區(qū)政府從提高政府機關(guān)服務(wù)素質(zhì)和辦事效率,改善花都投資環(huán)境,抓好招商引資管理的角度,成立了花都投資項目管理中心,實現(xiàn)工商局、外經(jīng)局、消防局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管大隊、規(guī)劃局、計劃局、國土局、建設(shè)局、計劃局、氣象局、技監(jiān)局、勞動局等十四個專業(yè)局圍繞企業(yè)注冊申請、單項辦證實現(xiàn)“一條龍”窗口辦證服務(wù)。實現(xiàn)“7日辦證”的目標(biāo)。各地政府都在加緊和加大網(wǎng)絡(luò)辦公自動化的建設(shè)進程,國家發(fā)改委、財政部的這一通知無疑為各地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了一個契機,也為明年全國實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)24小時辦公提供了可靠的政策依據(jù)和資金保障,這是大快人心民眾擁護的好事情。
網(wǎng)絡(luò)辦公自動化實踐證明可以加快辦證審批速度,提高政府對投資項目審批過程的管理和監(jiān)督能力,杜絕官僚主義和不正之風(fēng)的影響,樹立良好的政府形象。但電子政務(wù)也同時沖擊著等級制及以政府管理為中心的管理行政模式。這就需要我們從轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫,從政府系統(tǒng)整體目標(biāo)和結(jié)構(gòu)來考慮其功能與作用,運用電子信息技術(shù),進行職能內(nèi)容、方法的轉(zhuǎn)變,形成以服務(wù)為核心的職能體系。電子政務(wù)與服務(wù)行政密切關(guān)聯(lián),電子政務(wù)可以借助技術(shù)手段來提升服務(wù)行政的質(zhì)量,但是仍處于技術(shù)發(fā)展繼而尋求完善階段的電子政務(wù)并不能完全體現(xiàn)服務(wù)行政的內(nèi)涵,只有當(dāng)服務(wù)行政的觀念真正滲透到電子政務(wù)建設(shè)者的腦子里,二者方能并駕齊驅(qū),共同揭開政府行政的嶄新一面。
所以提高網(wǎng)絡(luò)辦公的效率,最重要的是把人的服務(wù)行政觀念真正滲透到電子政務(wù)建設(shè)者的腦子里,二者方能并駕齊驅(qū)。而這里邊更重要的因素還得靠人來完成,過去政府機關(guān)辦事的效率不高,推諉扯皮,拖拖拉拉,在公眾中影響極壞,實行網(wǎng)絡(luò)辦公,首先還是要先轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念,不能把落后的管理模式和管理觀念再滲透和貫穿到電子政務(wù)中去,提高網(wǎng)絡(luò)辦公的效率,實際上還是要通過提高政務(wù)人員的辦事效率來實現(xiàn)。這才是網(wǎng)絡(luò)高效辦公的根本所在,抓人的工作不是一朝一夕的事情,必須長期制定政府人員的教育培訓(xùn)計劃,提高政府工作人員的素質(zhì)和觀念,才能真正讓我們的高科技辦公設(shè)備由高素質(zhì)的人來操作,高效快捷的服務(wù)于社會和公眾。