新農(nóng)村信息高速公路是當(dāng)前各項(xiàng)支農(nóng)工作的重要基礎(chǔ)工程，建議中央及時(shí)啟動(dòng)“新農(nóng)村信息高速公路工程”建設(shè)。簡單地說，家電和汽車有補(bǔ)貼地下鄉(xiāng)利于擴(kuò)大內(nèi)需，而網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)則利于失業(yè)回流人群的穩(wěn)定和創(chuàng)業(yè)。科技和信息化就像金融嚴(yán)冬中的一件“保暖內(nèi)衣”，應(yīng)該給廣大農(nóng)民發(fā)一件。

　　目前世界各國都在加大信息

　　化推進(jìn)工作力度。美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬提出：“美國每個(gè)孩子都應(yīng)該有機(jī)會(huì)上網(wǎng)，在我正式擔(dān)任總統(tǒng)后，我將力爭為每個(gè)孩子提供這個(gè)機(jī)會(huì)。”信息高速公路（NII）的概念是美國率先提出來的，現(xiàn)在奧巴馬強(qiáng)力推進(jìn)美國社會(huì)的信息化建設(shè)，其深遠(yuǎn)意義不言而喻。韓國、日本等國在農(nóng)村信息化建設(shè)工作中均取得了不俗的成績。這意味著，用信息均等化來推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，會(huì)產(chǎn)生多贏結(jié)果；其中的電子農(nóng)務(wù)還客觀上具有弱化城鄉(xiāng)差別的積極作用。

　　最近中央投資的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目均存在一個(gè)如何加強(qiáng)監(jiān)督、如何確保效益的問題。例如最近關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策優(yōu)惠如何保障農(nóng)民利益這一問題，出現(xiàn)各種復(fù)雜情況，引發(fā)很大社會(huì)反響，原因也在于信息不對稱。2009年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬團(tuán)隊(duì)公布了一份2.5萬字的文件,要求各州和地方政府申報(bào)花錢的具體計(jì)劃，所有信息都將在網(wǎng)上公開。事實(shí)上，用網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)督的方法可以較好地保證各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用效益。

　　鑒于此，特提出如下建議供參考。

　　一、迅速啟動(dòng)“新農(nóng)村信息高速公路工程”，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)。

　　國家投入一定資金完善新農(nóng)村建設(shè)的信息高速公路，不僅有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也利于農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)均等化。通過廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道讓農(nóng)民分享信息公開和信息對稱，農(nóng)業(yè)可以對接外面的市場，農(nóng)村的各項(xiàng)管理也可以提高水平。

　　為此，建議在中央投資的4萬億份額內(nèi)安排“新農(nóng)村信息高速公路”專項(xiàng)資金，具體數(shù)額根據(jù)建設(shè)內(nèi)容來測算確定。主要建設(shè)內(nèi)容為：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播、電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)村村通，盡快降低農(nóng)村地區(qū)各種通訊費(fèi)用；電腦以及其他信息化設(shè)施“優(yōu)惠下鄉(xiāng)”；加快發(fā)展農(nóng)村地區(qū)各種實(shí)用通信設(shè)備和技術(shù)。

　　今年是我國移動(dòng)通訊的3G元年，讓以3G為代表的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的陽光普照新農(nóng)村。

　　二、在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施“電子農(nóng)務(wù)”計(jì)劃。

　　近年來，我們在?？谑行罗r(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)率先推出“電子農(nóng)務(wù)”計(jì)劃，工作思路和發(fā)展前景清晰，實(shí)施效果良好，建議在有條件的地方加以推廣。電子農(nóng)務(wù)和新農(nóng)村信息高速公路可以互為表里，在處于信息低谷的農(nóng)村率先部署，成為新農(nóng)村綜合建設(shè)的載體。