根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的報告,截至2008年底,中國網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億。隨著網(wǎng)絡(luò)對人們工作和生活影響的深入,網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)成為人們交流信息的重要渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)因其匿名、快捷、低成本、無邊界的特點,使網(wǎng)民表達(dá)意愿的效率高、積極性強(qiáng)。近兩年來,網(wǎng)絡(luò)舉報已為我國反腐敗斗爭開辟了一條新的通道,這條新的通道可以最大限度地為紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門提供有關(guān)腐敗行為的線索,從而彌補(bǔ)了相關(guān)職能部門線索收集的不足。

  我國各地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)亦紛紛抓住網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇,建立了各類網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,開通舉報網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家。但目前我國的官方網(wǎng)絡(luò)舉報管理機(jī)制不統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的管理不夠健全。部分紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)舉報也存在認(rèn)識上的偏差,重視程度明顯不夠。有些舉報網(wǎng)站長期無人管理,接到舉報信后不能及時答復(fù),有些紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對網(wǎng)民通過公共網(wǎng)絡(luò)公開舉報的其管轄區(qū)域的官員的腐敗信息反應(yīng)遲鈍,導(dǎo)致各類消息滿天飛,引發(fā)網(wǎng)民不滿、社會沸騰。公眾對官方網(wǎng)絡(luò)舉報也存在疑慮,有些人擔(dān)心舉報人的網(wǎng)絡(luò)地址被外泄,舉報人得不到保護(hù);有些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)舉報得不到相關(guān)部門的重視。根據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心對全國31個省、區(qū)、市3046人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,對于網(wǎng)絡(luò)反腐,69.7%的公眾擔(dān)心“對于舉報信息只受理,不處理”。

  為了鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報,建議制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報制度,建立長效機(jī)制。具體建議如下:

  1.不設(shè)置門檻,鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報。允許網(wǎng)絡(luò)舉報者匿名舉報,只有對網(wǎng)絡(luò)參與者不設(shè)任何限制,才有利于知情人員積極大膽地提供線索,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報的優(yōu)勢。

  2.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)舉報。在市級以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)中設(shè)立專門部門,負(fù)責(zé)對官方廉政網(wǎng)絡(luò)的舉報信息及公共網(wǎng)絡(luò)的公開舉報情況進(jìn)行處理。

  3.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報信息的收集、處理和管理程序。管理網(wǎng)絡(luò)舉報的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人查閱舉報信息,對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析,按真實性、可查性、影響性分級管理,定期向舉報人作出受理反饋。

  4.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在網(wǎng)上就網(wǎng)民在公共網(wǎng)絡(luò)上公開的本轄區(qū)的官員涉嫌腐敗問題的調(diào)查情況進(jìn)行公開答復(fù),保證渠道通暢,增強(qiáng)舉報者的積極性,防止謠言傳播,提高政府公信力。

  5.保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效信息。針對網(wǎng)絡(luò)信息,除法律規(guī)定必須予以立即刪除的以外,任何個人或部門不得利用職權(quán)強(qiáng)令刪除或進(jìn)行技術(shù)性屏障。

  6.規(guī)定保密措施。為防止網(wǎng)友遭到打擊報復(fù),對舉報人個人及單位信息一律保密,除在符合法定條件及法定程序下將相關(guān)信息告知紀(jì)委及司法機(jī)關(guān)外,不得將舉報人信息透露給其他任何人。

  7.保護(hù)舉報人的合法權(quán)利。嚴(yán)格界定舉報信息合法與非法之間的界限,對涉嫌發(fā)布誹謗、侮辱信息的人員或單位,除屬于國家公訴案件外,不得違法動用司法手段采取強(qiáng)制措施或者調(diào)取證據(jù)。

責(zé)任編輯:admin