據(jù)《重慶晚報(bào)》6月1日?qǐng)?bào)道,“超生子女家庭不繳或繳不起罰款,親戚的銀行存款都會(huì)被政府凍結(jié),直接劃走”的傳言在涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)近5萬農(nóng)戶中流傳。從5月26日起,位于該鎮(zhèn)的重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行的三家儲(chǔ)蓄點(diǎn),遭遇擠兌。經(jīng)政府一再辟謠,擠兌風(fēng)波方才平息。
看完這個(gè)消息,首先想到的不是農(nóng)民金融知識(shí)的缺乏,而是心中涌現(xiàn)出難言的苦澀。固然,具備現(xiàn)代社會(huì)金融常識(shí)以及法律常識(shí)的人應(yīng)當(dāng)知道,政府以罰款為名,直接從銀行劃撥儲(chǔ)戶及其親戚的存款嚴(yán)重違法。不論儲(chǔ)戶的債務(wù)情況如何,除非有生效的司法判決,由法院執(zhí)法律文書到銀行強(qiáng)制執(zhí)行,方可以凍結(jié)以及劃撥儲(chǔ)戶的資金,否則,銀行嚴(yán)重違約,儲(chǔ)戶完全可以索賠,也可向政府提起行政訴訟。
理雖如此,但我們知道,人對(duì)事物的判斷多半建立在生活經(jīng)驗(yàn)之上,而非邏輯推理。這類傳言之所以能讓這么多人相信,并非這些人都是毫無見識(shí)者,而是經(jīng)驗(yàn)告訴他們,這種匪夷所思的事情過去不是沒有發(fā)生過。在重慶涪陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的那些儲(chǔ)戶心目中、在不少地方也是如此:政府權(quán)力很大,其管轄的地盤內(nèi),誰都得聽他的。什么司法審判的程序正義、什么企業(yè)對(duì)客戶利益的維護(hù)……諸如此類都不重要,政府想辦啥事,誰敢不從?這可能是不少地方普通民眾親歷的生活經(jīng)驗(yàn),相信此類傳言,豈不是順理成章的事情?
傳言容易被民眾相信,實(shí)質(zhì)上折射出政府公信力危機(jī)。一些地方,公權(quán)力濫用到觸目驚心的地步,同樣在重慶,某地一位公民因?yàn)橛檬謾C(jī)發(fā)短信,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)不敬,就被刑事拘留,如果再出現(xiàn)此“傳言”成真,有何奇怪的?
傳言的威力總是和政府的公信力成反比的。一個(gè)政府權(quán)力運(yùn)行透明、權(quán)力受到充分監(jiān)督和制約、信息能夠自由傳播的社會(huì),各類傳言不會(huì)有什么影響,人們更相信政府的權(quán)威聲音。只有在周幽王烽火戲諸侯之類的事情一而再、再而三地發(fā)生后,權(quán)威聲音便不再權(quán)威,才可能小道消息滿天飛,民眾更愿意去關(guān)注、分析各類傳言。由于信息不對(duì)稱,在亂哄哄的聲音中,民眾只能根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)作出判斷,往往會(huì)寧信其有,不信其無。如此,5萬儲(chǔ)戶就因?yàn)槁犃苏也坏较⒃吹膫餮裕窟M(jìn)銀行擠兌。