國家電子政務(wù)外網(wǎng)是我國電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導意見》(中辦發(fā)[2002]17號)和《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[2006]18號)文件確定的重大建設(shè)任務(wù)。根據(jù)中辦發(fā)[2002]17號文件和[2006]18號文件提出的“建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,促進信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求,國家電子政務(wù)外網(wǎng)自2005年起正式啟動建設(shè),經(jīng)過幾年的努力,一期工程取得顯著進展,初步具備了承載部門業(yè)務(wù)應用的能力,一些部門和地方的業(yè)務(wù)應用已在政務(wù)外網(wǎng)上運行,并取得了明顯成效。但是總體看來存在兩方面問題,一是中央政務(wù)部門利用政務(wù)外網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)應用還較少,二是各地政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)發(fā)展還不平衡,覆蓋面不夠,特別是有些地方政務(wù)外網(wǎng)尚未開始建設(shè),直接影響了中央政務(wù)部門的業(yè)務(wù)開展,影響了國家政務(wù)外網(wǎng)整體效益的發(fā)揮,影響了中辦發(fā)[2006]18號文件提出的用3年左右時間,建成政務(wù)外網(wǎng)目標的實現(xiàn)。
為了加快國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),推進部門應用在政務(wù)外網(wǎng)上的部署,充分發(fā)揮國家電子政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能,國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》(發(fā)改高技[2009]988號)(以下簡稱“988號文”),進一步明確了國家政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)目標和任務(wù),并就推動政務(wù)外網(wǎng)的工程建設(shè)、業(yè)務(wù)應用、安全保障和運維服務(wù)等提出了相關(guān)要求。今天把大家請來,主要是研究加快國家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應用,請國家信息中心、國家安監(jiān)總局、國家審計署、湖南省對國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運維和應用情況作一介紹,對下一步有關(guān)工作作出部署。今天主席臺就座的有財政部國庫司的李大偉處長、國家信息中心常務(wù)副主任王長勝同志,出席本次會議的有中央有關(guān)政務(wù)部門負責電子政務(wù)建設(shè)的同志,各省市政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)管理單位的有關(guān)同志,以及各地方發(fā)改委的同志。在此,我代表國家發(fā)改委高技術(shù)司和財政部國庫司對大家的到來和多年來對我們工作的支持表示感謝!
下面我結(jié)合988號文的有關(guān)要求,就加快推進國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)談八個方面的意見。
第一,各部門、各省市要統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力,共同推動國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)國家電子政務(wù)外網(wǎng)是中央確定的任務(wù)。中辦發(fā)[2002]17號文件提出建設(shè)國家電子政務(wù)外網(wǎng),就是要解決電子政務(wù)建設(shè)中重復建設(shè)、資源利用率低、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題。從目前政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應用情況看,政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)為各級政務(wù)部門開展資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作創(chuàng)造了良好的條件,對跨部門、跨地區(qū)業(yè)務(wù)的快速部署起到了很好的促進作用。國家政務(wù)外網(wǎng)作為我國電子政務(wù)重要基礎(chǔ)設(shè)施的作用和效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。實踐證明,建設(shè)一個公共的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有利于各級政務(wù)部門開展社會管理和公共服務(wù),有助于加快服務(wù)型政府的建設(shè)。國家政務(wù)外網(wǎng)是我國電子政務(wù)總體框架的重要組成部分,優(yōu)質(zhì)高效地建設(shè)國家政務(wù)外網(wǎng)是我們必須完成的任務(wù)。這個任務(wù)的目標已經(jīng)明確,2010年底前要基本建成橫向到邊、縱向到底的縱向四級網(wǎng)絡(luò),以滿足國家電子政務(wù)發(fā)展的需要,這是給中央交卷的任務(wù)。為此各部門、各地方在這個問題上必須要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、形成合力,必須協(xié)同一致共同推動國家政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應用,以確保在2010年底國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)目標的實現(xiàn)。