沒有良好的廉政環(huán)境，改革將難以推進(jìn)；沒有良好的廉政環(huán)境，即使有一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，也難以持久。

　　儀征在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，將構(gòu)建行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作為深化部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)的重要抓手，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著力構(gòu)筑權(quán)力陽光運(yùn)行信息化平臺(tái)，運(yùn)用“電子眼”加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的全程監(jiān)督，形成了四道牢固的反腐防線，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力“陽光運(yùn)行”，截至目前，全市32個(gè)部門304個(gè)審批項(xiàng)目344個(gè)辦事流程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)察。

　　第一防線：行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)并不是簡(jiǎn)單的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息化手段將各行政部門行政審批事項(xiàng)程序化，而是先全面梳理行政審批的所有事項(xiàng)，制定各審批事項(xiàng)的辦事流程，最重要的是按照國(guó)家、省市規(guī)定的各種行政收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，固化在計(jì)算機(jī)程序中，各行政部門都無權(quán)更改辦事流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制了行政審批的設(shè)立權(quán)和審批范圍，規(guī)范了行政審批程序，杜絕了組織和人為的干預(yù)，使政府職能轉(zhuǎn)變到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)上，有利于推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　第二防線：行政審批公開透明，為辦事者提供了權(quán)力陽光運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過政府門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的訪問，為服務(wù)對(duì)象提供案件辦理查詢、表格下載、網(wǎng)上咨詢，每一個(gè)服務(wù)事項(xiàng)都分別編制執(zhí)法目錄、依據(jù)和審批流程圖，需要報(bào)送哪些資料，有哪些審批環(huán)節(jié)，多長(zhǎng)的辦結(jié)時(shí)限等等。消除了“暗箱操作”和所謂的“潛規(guī)則”等不良現(xiàn)象。

　　第三防線：實(shí)現(xiàn)行政審批“一費(fèi)制”收費(fèi)管理，不受人情關(guān)系等人為因素干擾，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

　　第四防線：運(yùn)用“電子眼”加強(qiáng)對(duì)部門權(quán)力行使的全程監(jiān)督，對(duì)各部門權(quán)力行使過程中可能出現(xiàn)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都制定預(yù)控措施，分別編程，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，從源頭上預(yù)防權(quán)力被濫用，將腐敗關(guān)口前移，每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)的全過程，都處于流程監(jiān)控子系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)督之中，具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、滿意調(diào)查、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析等六大功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理的事前、事中、事后監(jiān)察，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦理超時(shí)、收費(fèi)異常、暗箱操作等違規(guī)違法問題；對(duì)各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和效能考核；對(duì)一些重點(diǎn)崗位實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警，強(qiáng)化超前防范，實(shí)行剛性約束。