最近一期的《瞭望》刊登文章指出,群體性事件不僅發(fā)生在現(xiàn)實世界中,在網(wǎng)絡上同樣發(fā)生。而其中的一些負面“網(wǎng)上群體性事件”,可以在很短時間內(nèi)損害百萬群眾心中的黨政機關(guān)形象。對此,許多地方黨政干部還缺乏足夠明確的認識,對網(wǎng)民回應不足、不及時、不充分的現(xiàn)象普遍存在。多位受訪專家建議,應提高干部對“兩個輿論場”的敏感度,認真回應多形式的群眾訴求。
時至今日,誰都無法否認,近3億網(wǎng)民已經(jīng)成為中國一支不可忽視的力量。自去年以來,網(wǎng)絡輿情空前活躍,在網(wǎng)站、論壇、博客等空間,通過短信、QQ、MSN等新興媒介,網(wǎng)絡公民對民生、政府管理、反腐敗、社會道德等熱點問題踴躍發(fā)表意見,形成一種強大的輿論壓力,其影響甚至超過了報刊、電視等傳統(tǒng)媒體。在這種背景下,媒體提出“網(wǎng)上群體性事件”的概念,并非嘩眾取寵,而確實有著深刻的現(xiàn)實意義。
在很多人的潛意識里,群體性事件總是以廣場街頭的聚眾上訪鬧事的形式出現(xiàn),總以為只有現(xiàn)實世界里的持械聚斗才會釀成嚴重后果,卻不知在互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬的無邊世界里,還有另一種形式的群體性事件更加值得關(guān)注,前述文章將其劃分為現(xiàn)實與虛擬并存型、現(xiàn)實誘發(fā)型和現(xiàn)實誘發(fā)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外變異型三種群體性事件,而說到底就是網(wǎng)絡輿情事件。就拿今年來的“云南躲貓貓事件”、“習水嫖宿幼女案”、“鄧玉嬌案”等案例來說,其所引發(fā)的網(wǎng)絡輿情漩渦已經(jīng)將相關(guān)部門悉數(shù)卷入,網(wǎng)民的激憤表達和群起攻擊讓當?shù)卣块T深陷公信力危機,這種網(wǎng)上的群體性事件在影響上較之普通的群體性事件更為深遠。
一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隱蔽性等特點,使得網(wǎng)民很容易突破地域限制聚集起來,不需要傳統(tǒng)媒體的審查和批準就可以毫無顧忌地“暢所欲言”,形成網(wǎng)上群體性事件的策源地,讓官方難以提前預測并作出及時應對。與此同時,由于網(wǎng)民身份構(gòu)成的復雜,不同職業(yè)的群體在相關(guān)問題上的立場和感受會有差異,從而使得一些網(wǎng)上群體性事件往往不能正確地反映民意,甚至演化為一種“多數(shù)人暴力”,在群體網(wǎng)民激揚的場域中喪失基本的理性。
另一方面,網(wǎng)上群體性事件在傳播路徑上又具有很大的擴散性、滲透性,網(wǎng)民之間交流傳播極為便利,并瞬間影響著現(xiàn)實生活,一旦形成風暴輿情影響的面積將十分寬廣,甚至產(chǎn)生國際影響。同時,借由網(wǎng)絡的傳播,這些事件將潛移默化地改變網(wǎng)民對政府部門的看法,在人們頭腦里打上意識烙 U庵趾蠊哪芽匭暈摶上蛘府部門提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
更值得警惕的是,面對不斷激增的網(wǎng)上群體性事件,一些部門仍然習慣于用傳統(tǒng)封鎖手段應對,在沖突萌芽和聚集的初期普遍表現(xiàn)出“體制性遲鈍”,造成被動局面。正如文章中所講,公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的“三公部門”和“涉腐”、“涉富”、“涉權(quán)”等三類事件,極容易成為網(wǎng)絡新聞炒作的焦點。而面對這些事件可能造成的洶涌網(wǎng)絡輿情,基層黨組織“進不去”,思想政治工作“進不去”,公安、武警等國家強制力“進不去”。可見,應對這種新型的群體性事件,需要全新的思維和政治智慧。
其實,應對網(wǎng)上群體性事件的基本法則,在于信息公開與交流互動,在平等對話的基礎上化解危機。例如:搭建與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡平臺,搶占輿情主動權(quán)。要重視門戶網(wǎng)站的建立和維護,利用自身平臺發(fā)布信息,開設訴求通道,以回應化解隔閡與敵對情緒;積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇,了解網(wǎng)絡輿情動態(tài),征求網(wǎng)民意見和監(jiān)督議題,暢通網(wǎng)民訴求渠道和網(wǎng)絡監(jiān)督通道;加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設,引導網(wǎng)絡輿情發(fā)展。尤其是要培養(yǎng)法律專業(yè)背景的“網(wǎng)絡評論員”,及時向網(wǎng)民闡釋法理、解惑釋疑,消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果;善于利用網(wǎng)絡尋求決策的可接受性,及時化解隔閡與誤解;做好敏感政策領(lǐng)域的輿情預案,緩沖網(wǎng)絡輿論壓力,等等。
總之,網(wǎng)絡時代,應對網(wǎng)上群體性事件應成為各級政府部門的必修課。面對復雜利益沖突,面對魚龍混雜的網(wǎng)絡生態(tài),面對日益洶涌的權(quán)利訴求,如何準確判斷網(wǎng)絡輿情,消除網(wǎng)絡在傳導負面情緒上的渲染效果,引導網(wǎng)絡有效開展社會監(jiān)督、推動法治進步,值得政府部門認真研究。