農(nóng)村基層民主制度建設(shè)是我國民主政治建設(shè)的重要組成部分，也是人民群眾密切關(guān)注的熱點問題。衢州市衢江區(qū)人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督工作職能，將農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的監(jiān)督工作列入2009年常委會監(jiān)督工作計劃，對民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等一系列“陽光村務(wù)”工程建立“立體式”、“常態(tài)化”監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程。

　　一是實行區(qū)鄉(xiāng)人大聯(lián)動監(jiān)督的工作機(jī)制，形成對“陽光村務(wù)”工程的立體監(jiān)督網(wǎng)。區(qū)人大常委會專門出臺了組織人大代表開展對農(nóng)村基層民主制度建設(shè)視察的意見，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行區(qū)鄉(xiāng)人大代表聯(lián)動，組成若干個代表視察小組，采用實地檢查、走訪座談、問卷調(diào)查、查閱檔案等方法開展代表視察活動，每次視察結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)，并把視察情況上報區(qū)人大常委會。為加強(qiáng)對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，區(qū)人大常委會專門成立了以區(qū)人大常委會主任為組長的監(jiān)督活動指導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)監(jiān)督活動的及時開展。

　　二是實行一年四季季季有監(jiān)督活動的“常態(tài)化”監(jiān)督模式，推進(jìn)“陽光村務(wù)”的健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制訂出年度監(jiān)督工作計劃，每個季度至少組織一次代表視察活動。視察內(nèi)容包括村民委員會組織運行情況；村規(guī)民約、財務(wù)管理制度、工作報告制度、民主評議制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、責(zé)任追究制度等執(zhí)行情況；重大村務(wù)決策、村集體資產(chǎn)處置、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等需經(jīng)民主決策的村務(wù)動作情況；村務(wù)公開、財務(wù)公開等民主管理制度落實情況；村民代表會議、民主評議村干部、民主監(jiān)督小組工作運行等民主監(jiān)督開展情況。通過“常態(tài)化”監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主制度建設(shè)，健全村民自治運行機(jī)制，規(guī)范村級民主決策制度，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層民主制度和各項事業(yè)不斷發(fā)展。

　　三是實行參與監(jiān)督活動的人大代表定期開展培訓(xùn)交流機(jī)制，全面提升監(jiān)督工作水平。今年四月，區(qū)人大常委會組織來自農(nóng)村基層的100多名人大代表集中培訓(xùn)，請專家專門講授《中華人民共和國村民委員會組織法》、宣講村級組織普遍開展的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等一系列“陽光村務(wù)”開展情況，使人大代表們推行“陽光村務(wù)”有了更加全面而深刻的了解，為開展監(jiān)督打下了扎實的基礎(chǔ)。今后，區(qū)人大常委會還將根據(jù)監(jiān)督工作的需要，分期分批舉辦各種形式的培訓(xùn)交流活動，使監(jiān)督工作不斷取得新的成效。