中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究課題組組長(zhǎng)王明高前天說,官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和金融實(shí)名制是全世界通過實(shí)踐證明最好的兩個(gè)反腐敗制度,一定會(huì)變成中國(guó)的法律。
王明高和他的課題組近日完成并將出版《科學(xué)制度反腐論》。按照課題組的設(shè)計(jì),官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反腐體系的核心內(nèi)容,它要求所有官員必須如實(shí)申報(bào)、登記主要家庭財(cái)產(chǎn),便于公眾監(jiān)督。金融實(shí)名制則要求每一個(gè)公民在任何一家金融機(jī)構(gòu)開設(shè)任何賬戶時(shí)都必須使用實(shí)名,所有的金融交易也必須使用實(shí)名并記錄在案。
為保證這兩大反腐制度切實(shí)可行,課題組還設(shè)計(jì)出三項(xiàng)配套制度:遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度,公民信用保障號(hào)碼制度,以及預(yù)防和懲治貪官外逃的反腐敗國(guó)際合作制度。
北京有關(guān)分析人士指出,由于官員普遍反對(duì),中國(guó)高層對(duì)以立法形式推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度仍十分猶豫,以需要“深入研究”為由回應(yīng)公眾訴求。但在輿論的持續(xù)壓力下,以官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為核心的立法反腐很難長(zhǎng)期拖延。
他認(rèn)為,王明高課題組一向受到中紀(jì)委、全國(guó)人大的支持,與全國(guó)人大代表韓德云等人提出的方案相比,課題組設(shè)計(jì)的反腐制度更為完整,也基本符合高層“深入研究”的要求,或?qū)⑼苿?dòng)官方加快反腐立法的進(jìn)程。
據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,王明高是中共湖南省委組織部干部,1996年開始致力于反腐敗研究,2000年擔(dān)任國(guó)家社科基金項(xiàng)目—新世紀(jì)懲治腐敗對(duì)策研究課題組組長(zhǎng),2005年擔(dān)任國(guó)家社科規(guī)劃后期資助重大委托項(xiàng)目—中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究課題組組長(zhǎng)。課題組由69名“滿懷報(bào)國(guó)之心的反腐精英”組成,包括博士研究生導(dǎo)師、教授、研究員和10多名廳級(jí)官員。
報(bào)道說,課題組重點(diǎn)研究具有中國(guó)特色的反腐敗對(duì)策。其研究成果不但得到全國(guó)人大常委會(huì)等高層部門的高度肯定,也受到國(guó)際反腐敗組織的重視,王明高曾應(yīng)邀三次出席世界反腐敗大會(huì)。
王明高說,課題組總結(jié)了世界各國(guó)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及中國(guó)幾千年來反腐敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。雖然課題組的研究成果目前在制度上還沒有被提到桌面,但一定會(huì)變成中國(guó)的法律。
他認(rèn)為,任何貪官污吏要貪贓枉法,不管是什么形式,最后都是要變成家庭財(cái)產(chǎn),因此官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和金融實(shí)名制是最有效的兩個(gè)反腐敗制度。課題組研究發(fā)現(xiàn),世界上凡是實(shí)行了這兩個(gè)制度的國(guó)家,反腐敗都取得了成效,都在向清廉方向發(fā)展。
