?。?lián)合早報(bào)網(wǎng)訊）香港文匯報(bào)報(bào)道，中國(guó)范圍的新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲中央批準(zhǔn)，正在有序?qū)嵤?。?jù)報(bào)道，截至目前，除中央批準(zhǔn)四川因地震災(zāi)情適當(dāng)推遲上報(bào)改革方案外，中國(guó)30個(gè)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲中央批準(zhǔn)，正在組織落實(shí)。有關(guān)專家指出，這是歷次地方政府機(jī)構(gòu)改革中，給地方自主權(quán)最大的一次。大交通、大農(nóng)業(yè)、大水務(wù)、大文化等「大廳局模式」將頻頻亮相。

　　第一個(gè)獲批地方政府機(jī)構(gòu)改革方案的上海市，組建了城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)，該部門將原建設(shè)和交通委員會(huì)的職責(zé)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)的參與指導(dǎo)郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的職責(zé)、市政工程管理局的重大工程規(guī)劃建設(shè)和資金安排等職責(zé)，整合劃入。原建設(shè)和交通委員會(huì)、市政工程管理局不再保留。去年8月掛牌成立的市農(nóng)委，則由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦整合而成，形成「大農(nóng)業(yè)」管理格局。

　　今年5月7日，天津水務(wù)局成立，力圖解決大城市長(zhǎng)期的「多龍管水」、「政出多門」難題。新設(shè)立的水務(wù)局，將原水利局以及建委的城市供水、城市排水和河道堤岸管理職責(zé)整合劃入，橫跨水利、供水、排水三大領(lǐng)域，構(gòu)成統(tǒng)一的水務(wù)管理體制。

　　旨在加快建設(shè)服務(wù)型政府

　　北京市則立足首都實(shí)際，設(shè)立了社會(huì)建設(shè)工作辦公室，作為政府組成部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)工作和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理與服務(wù)、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等。表明北京市社會(huì)建設(shè)在體制機(jī)制創(chuàng)新上邁出了關(guān)鍵一步。而無(wú)論在東部浙江，還是西部陜西；無(wú)論是煤炭大省山西，還是改革前沿廣東，政府直屬機(jī)構(gòu)改革力度均較大。

　　中央編制辦副主任吳知論(見(jiàn)圖)表示，機(jī)構(gòu)改革不是為了改革而改革，而是為了加快建設(shè)服務(wù)型政府，推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地造福一方百姓。

　　專家：改革應(yīng)嚴(yán)防「亂套」

　　另一方面，中國(guó)著名黨建和政治體制研究專家、原中央黨校政治體制改革研究室主任王貴秀今日接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前中國(guó)并沒(méi)有真正意義上的能夠統(tǒng)籌全國(guó)「一盤(pán)棋」的改革研究機(jī)構(gòu)，有些改革方案基本上為相關(guān)部門提出，這其中不乏一些部門會(huì)慮及「部門利益」而一心想著擴(kuò)充權(quán)力。

　　針對(duì)此間媒體報(bào)道本輪改革「中央不統(tǒng)一要求上下對(duì)口」，王貴秀對(duì)此不無(wú)疑惑：中國(guó)是中央集權(quán)制國(guó)家，政權(quán)一層層下分，而倘若「上下不對(duì)口」，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)下邊工作不知應(yīng)該向哪個(gè)上級(jí)請(qǐng)示，而也不知上級(jí)哪個(gè)部門會(huì)來(lái)審批的情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防「亂套」，避免出現(xiàn)影響工作效率的事情發(fā)生。