自今年5月江蘇省南通市公安局上線運(yùn)行大數(shù)據(jù)網(wǎng)上督察系統(tǒng)以來,通過強(qiáng)化網(wǎng)上督察化解了現(xiàn)場督察“跑不到督不全”難題,共發(fā)送點(diǎn)對點(diǎn)提醒短信370余條,全市督察部門約談民警30余人,12名民警受到處理。這是記者在全國公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上督察創(chuàng)新發(fā)展論壇上得到的數(shù)據(jù)。
開展大數(shù)據(jù)網(wǎng)上督察應(yīng)用,南通公安有著很好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。早在2012年,南通市公安局督察部門依托警務(wù)基礎(chǔ)平臺,針對日常督察中常見的執(zhí)法問題情形,設(shè)計制作了5大類145項(xiàng)智能督察模型,在全國率先實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法環(huán)節(jié)的深層次網(wǎng)上督察,并形成了“體檢式”“研判式”督察新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了督察工作由“尋找問題”向“查證問題”的轉(zhuǎn)變。該做法得到了公安部警務(wù)督察局的充分認(rèn)可,并在全國網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)中予以推廣應(yīng)用。
從2013年起,南通市公安局充分整合各類公安信息系統(tǒng)以及社會面數(shù)據(jù)資源,建立全局共享的警務(wù)數(shù)據(jù)中心。隨著近幾年來注重數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為警種部門開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了良好條件,公安網(wǎng)上督察工作也進(jìn)入了快速發(fā)展期。
南通市公安局警務(wù)督察支隊支隊長黃新龍介紹,從過去的留置報備到音視頻監(jiān)控,再到一體化應(yīng)用、搭建智能模型,實(shí)現(xiàn)一個平臺多途徑行使督察職能,精確制導(dǎo)現(xiàn)場督察,督察效能也呈現(xiàn)“倍增”局面。
為解決原有網(wǎng)上督察系統(tǒng)存在準(zhǔn)確度不夠高、覆蓋面有所局限等缺點(diǎn),南通市公安局督察部門打破原有思維定勢,以預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防為核心,抓住易發(fā)問題環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題數(shù)據(jù)規(guī)律特點(diǎn),以搭建智能模型為重點(diǎn),由系統(tǒng)按照既定規(guī)則,定期比對,主動推送疑似問題數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上督察工作由疑似問題數(shù)據(jù)人工篩選到存在問題精確制導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,民警工作質(zhì)量、所隊運(yùn)行質(zhì)態(tài)一目了然,達(dá)到了“數(shù)據(jù)多跑腿、督察少走路”的目的。
據(jù)了解,該局大數(shù)據(jù)網(wǎng)上督察系統(tǒng)還在傳統(tǒng)網(wǎng)上督察系統(tǒng)所具有的音視頻、衛(wèi)星定位、執(zhí)法監(jiān)督、警務(wù)評議、綜合應(yīng)用功能的基礎(chǔ)上,增添了資源匯聚、綜合預(yù)警、智能篩查、效能評估、跨界應(yīng)用、趨勢預(yù)測六大全新功能。
目前,該局警務(wù)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)存量已達(dá)138億余條,每日新增數(shù)據(jù)1億余條。督察部門從上述海量數(shù)據(jù)中抽選相關(guān)信息匯聚形成督察專題庫,并以此為基礎(chǔ)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,網(wǎng)上督察工作由單純執(zhí)法督察向公安工作方方面面延伸,由民警執(zhí)法執(zhí)勤向8小時外活動延伸。
大數(shù)據(jù)網(wǎng)上督察系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了“智能篩查”功能。6月初,通過對某派出所“智能篩查”發(fā)現(xiàn)該所5月數(shù)據(jù)排第一位的是“月度破案量需關(guān)注”模型,系統(tǒng)提醒需要對當(dāng)月破獲的15起刑事案件進(jìn)行監(jiān)督,防止發(fā)生虛假破案問題。而對另一派出所辦理的賭博案件則被系統(tǒng)模型“賭資數(shù)額較大未裁決拘留”比對發(fā)現(xiàn),5人被認(rèn)定賭資10300元,但均未裁決拘留,不符合江蘇省公安廳下發(fā)的執(zhí)法指導(dǎo)意見,由此該所執(zhí)法行為被及時予以了糾正。
南通市副市長、公安局局長陳旭介紹,大數(shù)據(jù)督查不僅實(shí)現(xiàn)了對個案問題的及時查糾,更注重研判分析數(shù)據(jù)分布規(guī)律特點(diǎn),預(yù)測未來發(fā)展趨勢,提前采取干預(yù)措施,真正實(shí)現(xiàn)了隊伍監(jiān)督管理乃至公安全局工作的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防。
公安部警務(wù)督察局副局長陳厚祥認(rèn)為,南通公安督察支隊積極引入新型信息技術(shù)和思維理念,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展智能化網(wǎng)上執(zhí)法督察和全方位隊伍管理監(jiān)督,為網(wǎng)上督察工作增添了新活力,在系統(tǒng)應(yīng)用上為全國警務(wù)督察部門樹立了樣板和標(biāo)桿。
陳厚祥說,公安部警務(wù)督察局將2017年確定為“網(wǎng)上督察系統(tǒng)應(yīng)用年”,各地要結(jié)合“大數(shù)據(jù)——網(wǎng)上督察創(chuàng)新發(fā)展的新引擎”這一主題,突出創(chuàng)新發(fā)展,突出大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)上督察工作的推動作用,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)為網(wǎng)上督察創(chuàng)新發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分交流經(jīng)驗(yàn)、交換意見、研究思考,破解工作中出現(xiàn)的瓶頸、難題,凝聚共識,讓新技術(shù)、新成果成為網(wǎng)上督察工作的新引擎,使網(wǎng)上督察成為督察工作乃至整個公安工作的新動力。
