依照北京市政府發(fā)布的2008年政府信息公開工作報告，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心給了“不及格”的評價，在“百分制”的評估中，北京52分，在全國31個省級政府中排名第11，全國只有9個省份被認(rèn)定及格，其中黑龍江、上海84分。

　　去年5月1日施行的《政府信息公開條例》，被輿論譽(yù)為打造透明政府的“試金石”。如今，這張關(guān)于政府信息公開的“答卷”結(jié)果表明，政府信息公開遠(yuǎn)不是出臺一個“條例”就萬事大吉。

　　不必諱言，在一些地方，政府信息公開更多地停留在造勢層次，還沒有真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

　　信息公開在一些地方和部委遇到“腸梗阻”，究其根源，主要有以下三方面原因：

　　一是有的地方政府和部委還缺乏信息公開的自覺性和主動性。目前，社會上90%以上的信息掌控在政府手中，信息的公開透明，不僅會使一切暗箱操作失去存在的空間，也會剝奪一些政府職能部門權(quán)力尋租的機(jī)會。因此，主動抵制或變相拒絕信息公開成為一些政府部門的本能反應(yīng)。

　　二是公眾對政府信息公開還缺乏熱情?！墩畔⒐_條例》實(shí)施，理論上有利于公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，同時也會對公眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生重要影響。但現(xiàn)實(shí)中，政府信息公開往往會出現(xiàn)違背常理的悖論：公眾最想了解、本應(yīng)知曉的信息未必公開，公開的多是與公眾生活切身利益關(guān)系不大、影響小的信息，導(dǎo)致公眾對條例的實(shí)施缺乏熱情。

　　三是《政府信息公開條例》本身也有待進(jìn)一步完善。據(jù)悉，在“不予公開”的信息中，有超過六成給出的理由是“國家秘密”。很明顯，現(xiàn)行條例中對于哪些是“不予公開”的信息，操作的彈性很大，使一些政府部門有空子可鉆。掌握信息的部門和單位對那些涉及到自己利益關(guān)系的信息，常常會借口“保密”和“安全”的需要，不公開或者盡量縮小公開的范圍。

　　要想改善當(dāng)前政府信息公開不足的狀況，除了要提高政府部門的主觀能動性，自覺地公開一切在法律許可范圍內(nèi)可以公開的政府信息，更重要的是調(diào)動公眾對信息公開的熱情，抓緊修訂和完善《政府信息公開條例》的具體操作細(xì)則，譬如“不予公開”信息的界定，減少自由裁量權(quán)等，從而使政府信息更好地為公眾服務(wù)。