人民網深圳5月12日電（胡謀 張陽）5月12日下午，記者從深圳市政府四屆一三五次常務會上了解到，為進一步保障新聞記者采訪政府機關的合法權益，保障和促進輿論監(jiān)督，該市政府即將出臺《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法在全國率先引入行政“問責”機制，這將為全國推動政府新聞發(fā)布建設提供可資借鑒的寶貴經驗。

　　《辦法》采用行政首長負責制及分級發(fā)布、歸口負責原則，即政府新聞發(fā)布的第一責任人是行政機關的行政首長，對新聞發(fā)布工作負領導責任。新聞發(fā)言人依行政首長授權發(fā)布新聞，并對行政首長負責。新聞發(fā)布責任與行政管理權限相對應，既對上級政府和行政部門負責，又主動回應社會公眾信息訴求。

　　《辦法》要求深圳市、區(qū)兩級政府逐步健全新聞發(fā)布工作績效評估體系，由新聞發(fā)布主管部門，即市區(qū)政府新聞辦進行評議，評議結果作為考核。問責依據(jù)，情節(jié)嚴重的，依法進入“問責”程序，同時預留情節(jié)輕微者的“通報批評、責令改正”這一行政救濟渠道。

　　“問責”機制的引入將切實改變某些機關認為新聞發(fā)布工作“可做可不做”的“重事務、輕傳播”的傳統(tǒng)落后觀念，將新聞發(fā)布剛性地納入行政工作之中，做到有規(guī)可循，違規(guī)必糾。

　　據(jù)悉，《辦法》要求深圳市各單位將“新聞”與“事務”同步考慮，將新聞發(fā)布納入到行政決策等重大工作中。行政機關召開重大會議、組織大型活動、處理突發(fā)事件等重大情況，要求“同步”安排新聞發(fā)布事務。此外，基于新聞發(fā)布的特殊性，《辦法》還對突出公共事件提出了“120分鐘”發(fā)布首次基本事實的要求。

　　據(jù)了解，《辦法》不僅理順了新聞發(fā)布工作機制，明確發(fā)布保障機制，且通過一些符合傳播規(guī)律的硬性規(guī)定，提高輿論引導的水平。會議認為，《辦法》的實施，將有利于提高政府工作透明度，打造陽光政府，切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。