回顧:“5.12”汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、涉及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，四川通信業(yè)在災后重建中科學規(guī)劃、積極投入，實現(xiàn)了災后重建工作的巨大勝利。
通信行業(yè)立先鋒
“5.12”大地震造成四川省災區(qū)通信設施嚴重損毀，有8個重災縣及108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信全部中斷、受損移動通信基站10010個，?。ù螅╈`通基站11729個，通信局所3092個，倒斷通信電桿8.1萬多根，通信光纜線路損毀17024皮長公里，直接經(jīng)濟損失60.2億元。成都、綿陽等地由于高話務沖擊，網(wǎng)絡嚴重擁塞。
面對突如其來的災難，四川通信業(yè)迅速反應，立即啟動應急保障預案，并調(diào)動黨政專用通信系統(tǒng)在兩小時之內(nèi)抵達了都江堰抗震救災臨時指揮部。通信抗震救災指揮部確定了“?？h搶鄉(xiāng)”的工作目標，由電信企業(yè)分片包干，逐一落實通信搶通。
震后第2天，震中映秀鎮(zhèn)打通了第一個電話；第4天搶通了全部縣城對外通信；第10天搶通了108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信，保障了各級救災指揮系統(tǒng)和部隊、衛(wèi)生、醫(yī)療等救災單位的需要。
在地震發(fā)生100天，所有受災縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村恢復公眾通信，受災群眾安置點全部實現(xiàn)公眾通信覆蓋，災區(qū)公眾通信網(wǎng)絡的電話用戶、網(wǎng)絡接通率、服務水平恢復到震前水平。通信行業(yè)成為地震后所有癱瘓系統(tǒng)中第一個搶通，也是第一個實現(xiàn)系統(tǒng)全面恢復的行業(yè)，受到國務院和部、省領導的充分肯定。
災后重建有亮點
災區(qū)通信恢復后，四川省通信行業(yè)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，迅速開展災后重建工作，一直走在恢復重建的最前沿，發(fā)揮國民經(jīng)濟先導性、基礎性產(chǎn)業(yè)的作用，為其他行業(yè)的重建工作提供支撐和保障，為災區(qū)城鎮(zhèn)建設和改善人民生產(chǎn)生活條件奠定良好的基礎。
《四川省汶川地震災后通信恢復重建專項規(guī)劃》要求在恢復重建中堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，遠近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)設計、保障安全的原則，并提出了五項重點任務：一是加快恢復災區(qū)通信服務的正常化；二是建設先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)公眾通信網(wǎng)；三是系統(tǒng)設計、全面提升公眾通信網(wǎng)安全可靠性；四是構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、天地一體、高效協(xié)同協(xié)調(diào)的應急通信體系；五是助力災區(qū)信息化建設，服務災區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
在抗震救災中全行業(yè)通過通信設施共建共享加快搶通恢復速度，這一優(yōu)良傳統(tǒng)在災后恢復重建中得以大力推行和進一步完善，通信企業(yè)主要在基站、鐵塔、傳輸線路等方面開展共建共享，并形成了相關機制，組織三家企業(yè)簽訂全省共建共享合作框架協(xié)議，將成都、資陽、眉山作為四川省電信基礎設施共建共享重點地區(qū)，在北川、青川、漢旺、映秀四個極重災城鎮(zhèn)全面推行共建共享，并制定出臺《四川省電信基礎設施共建共享工作監(jiān)督管理辦法》。同時還打破行業(yè)界限，與交通、廣電、軍隊等廣泛開展合作。
目前地震災區(qū)有36座基站、17座鐵塔、433公里傳輸線路實現(xiàn)共建；有1586座基站、1276座鐵塔、4671公里傳輸線路實現(xiàn)共享，組織三家企業(yè)合作共建災區(qū)10條長途光纜，3條已經(jīng)完成投產(chǎn)，7條在建；通過實施共建共享，減少了電信重復建設，提高電信基礎設施利用率，節(jié)約了投資，據(jù)初步統(tǒng)計，僅地震災區(qū)可以節(jié)約5億以上的投資。
在深入總結(jié)經(jīng)驗教訓下，通信行業(yè)進一步增強防災減災意識，積極思考建立應急通信保障系統(tǒng)的機制和方式。提出按照“政府主導、企業(yè)實施、平戰(zhàn)結(jié)合、天地一體”的原則，高水平、高要求、高速度重建應急通信體系標。
截至2009年4月中旬，四川已累計完成通信災后重建投資125億（含搶通階段投入27.4億元），占規(guī)劃總投資的69%；累計開工建設項目3227個，已完工2520個；建成固定交換機容量66萬線，移動交換機核心網(wǎng)容量670萬戶，移動通信基站4842個，傳輸光纜29943皮長公里，業(yè)務用房15萬平米。通信業(yè)通過恢復原有營業(yè)網(wǎng)點、建立了707個板房營業(yè)廳，增加代辦營業(yè)網(wǎng)點、開通80臺流動服務車等方式實現(xiàn)了地震災區(qū)營銷網(wǎng)絡服務的全覆蓋，讓災區(qū)群眾就近就可以享受到便捷的通信服務。
同時，四川通信業(yè)還充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，積極服務民生。借助短信平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開信息平臺，協(xié)助當?shù)卣\用信息化手段搭建再就業(yè)信息保障平臺，幫助災區(qū)群眾就業(yè)；移動公司還為160萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人提供了1萬元的保險保障，其中有15人已得到了相應保險賠償。
